市場監(jiān)管總局 商務部關于推進內外貿產品“同線同標同質”工作的通知
國市監(jiān)認證發(fā)〔2021〕76號

各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）,、商務廳（委,、局）：

內外貿產品“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）是指按照相同標準,、相同質量要求在同一生產企業(yè)生產既能滿足境外特定目標市場要求又可內銷的產品,。近年來，黨中央,、國務院多次就推動“三同”工作提出要求,，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》也明確要求“推進同線同標同質”。為推動內外市場銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展,，以高水平外部循環(huán)帶動高質量國內循環(huán),，現(xiàn)就推進內外貿產品“三同”工作有關事項通知如下：

一、營造良好政策與發(fā)展環(huán)境

努力將“三同”工作納入各級黨委和政府總體部署,，有機融入當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和內外貿一體化工作,，創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境；采取加快轉內銷市場準入,、推動出臺支持政策,、加強認證結果采信、推動平臺建設等各種方式,，鼓勵引導企業(yè)通過自我聲明或第三方評價等方式滿足“三同”要求,，對標先進標準邁向高質量發(fā)展。

二,、組織提供綜合技術服務

組織建立標準,、第三方評價、質量管控等一攬子政策與專業(yè)技術綜合服務機制,，為企業(yè)拓展國內國際市場提供業(yè)務培訓和技術服務,；指導企業(yè)運用中國質量走出去的有益經驗，不斷提升質量管理水平,，形成“全球市場,、一個品牌、統(tǒng)一質量標準認證體系”的“三同”企業(yè)高質量發(fā)展模式,；探索建立區(qū)域協(xié)同,、部門協(xié)作“三同”推廣實施機制，立足區(qū)域主打產品和產業(yè)實際,，分行業(yè)類別組織推動企業(yè)實施內外貿產品“三同”。

三,、引導發(fā)展“三同”產品

探索深化內外貿監(jiān)管體制,、經營資質等改革，激發(fā)市場主體實施內外貿融合發(fā)展的活力和動力,；支持有條件,、有意愿的企業(yè)對標國際先進標準提升產業(yè)鏈供應鏈水平，加強研發(fā)設計,、生產制造,、營銷服務等創(chuàng)新,，進一步拓展“三同”產品，成為國際化兼容性企業(yè),；支持地方和行業(yè)組織建設完善工作機制,，促進內外貿市場相通、產業(yè)相融,、創(chuàng)新相促,、規(guī)則相聯(lián)；鼓勵商務領域行業(yè)組織立足行業(yè)特色建立“三同”服務平臺,，并同“三同”聯(lián)盟承接的“三同”公共信息服務平臺做好數(shù)據(jù)對接工作,。

四、便利“三同”產品銷售

因地制宜引導和鼓勵連鎖超市,、便利店,、電商平臺銷售“三同”產品，設立“三同”專區(qū),，更好滿足市場多樣化需求,；支持“三同”產品進駐中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際消費品博覽會,、中國加工貿易產品博覽會等內外貿融合展會平臺,，加大宣傳推廣力度，擴大國內外市場影響力,。

五,、督促各方落實責任

加強對“三同”企業(yè)與產品質量監(jiān)督，督促企業(yè)落實主體責任,；指導“三同”公共服務平臺建立平臺質量信譽把控和維護體系,，加強平臺質量治理；加強對為“三同”企業(yè)提供認證檢測等服務的專業(yè)技術機構的監(jiān)管工作,，督促專業(yè)技術機構落實主體責任,。

六、協(xié)同推進“三同”實施工作

推動有效市場和有為政府的更好結合,，避免出現(xiàn)影響國內國際雙循環(huán)的區(qū)域性,、行業(yè)性新堵點。企業(yè)是實施“三同”的主體,，運用一套技術規(guī)范,、一套管理模式、一套評價工具保證產品和服務質量,；行業(yè)組織是推進“三同”的橋梁與紐帶,，做好“三同”信息服務、宣傳推廣,、行業(yè)自律,、信譽維護與平臺對接,；第三方機構是“三同”工作的技術支撐，為企業(yè)提供國內外產品標準比對分析與認證檢測等服務,；政府規(guī)范指導“三同”工作,，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

七,、加強宣傳推動

從“三同”產品的高品質屬性與“三同”在新發(fā)展階段的重要意義的角度,，結合各種質量、貿促等專題活動,，發(fā)揮社會各方力量,，積極組織開展“三同”工作及產品的宣傳推廣活動；注重宣傳發(fā)動,，推動企業(yè),、行業(yè)組織對接“三同”公共服務平臺，對外展示“三同”產品信息,；及時總結多層次推動“三同”的優(yōu)良實踐與典型案例,，突出“三同”在助推外貿企業(yè)拓展國內市場、國內企業(yè)對標國際先進標準提升市場占有率,、縮小內外貿產品的質量差距,、有效應對國外技術性貿易措施、帶動國內相關產業(yè)加快提質升級與引導消費回流等方面的實際成效,。

請各省級市場監(jiān)管部門積極向市場監(jiān)管總局報送“三同”工作宣傳稿件和有關材料,。市場監(jiān)管總局將根據(jù)匯總情況，組織編纂發(fā)布不同行業(yè)類別企業(yè)實施“三同”典型案例,。

請各省級商務主管部門積極指導有意愿的外貿企業(yè)參與“三同”,，支持外貿產品助力國內消費升級。商務部將根據(jù)各地工作進展,，編纂發(fā)布各地好經驗好做法,。

聯(lián)系人：

市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司 鄭林瑩 010-82262690

商務部外貿司 魯艷茹 010-65197564

市場監(jiān)管總局 商務部
2021年11月25日  

（此件公開發(fā)布）