廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知

粵府辦〔2024〕3號

各地級以上市人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：

《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向省商務廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2024年4月1日    

關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實習近平總書記關于加快構建新發(fā)展格局的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,，認真落實《國務院辦公廳關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號）等文件要求,，按照省委“1310”具體部署，加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，現(xiàn)制定措施如下：

一,、促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機制對接

（一）促進內(nèi)外貿(mào)標準認證銜接。推廣國際標準,、國外先進標準,，提升國際國內(nèi)標準一致性。支持企業(yè)和各類機構參與制修訂國際標準和國外先進標準,，主導或參與制修訂國家標準,。擴大“灣區(qū)標準”和“灣區(qū)認證”項目范圍，促進粵港澳大灣區(qū)標準和檢測認證規(guī)則銜接,。支持專業(yè)機構拓展內(nèi)外貿(mào)檢測認證資質范圍和服務領域，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供檢測認證等技術服務,。（省市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（二）促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接,。認真落實國家關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的各項部署。落實不當干預市場行為問題整改機制,，促進內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動,。推進內(nèi)外資公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等適用各項政策措施,。（省發(fā)展改革委,、商務廳、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（三）推進“同線同標同質”工程,。推動實施“同線同標同質”政策,，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標同質”要求作出自我聲明或委托第三方機構認證，支持專業(yè)機構提供“同線同標同質”檢測認證等技術服務,，鼓勵各方采信“同線同標同質”認證結果,。（省商務廳、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

二,、暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道

（四）支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場,。落實“粵貿(mào)全國”計劃，每年舉辦或參與200場左右展會,，助力內(nèi)外貿(mào)企業(yè)打通內(nèi)銷渠道,。辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，打造線上線下常態(tài)化采供對接服務平臺,，促進加工貿(mào)易企業(yè)出口轉內(nèi)銷,。鼓勵國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采、供需對接。常態(tài)化舉辦“粵消費粵精彩”促消費活動,，提升促消費活動的影響力和實效,。（省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（五）支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。發(fā)揮境內(nèi)國際性展會作用,，支持企業(yè)參加中國國際進口博覽會,、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重點展會,，提升成交實效,。優(yōu)化“粵貿(mào)全球”專項計劃，每年組織或參與300場境外展,，支持企業(yè)出海抓訂單拓市場,。（省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

三、打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺

（六）建設高能級內(nèi)外貿(mào)融合平臺,。打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化商圈,，加強國家級示范步行街、省級示范步行街跟蹤培育,，推動新增省級示范特色步行街（商圈）,。支持廣州、深圳加快建設國際消費中心城市,，推動區(qū)域消費中心城市建設,。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)示范引領作用，探索建設內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地,。推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、高新技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū),、跨境電商綜合試驗區(qū),、外貿(mào)轉型升級基地建設，完善內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺,。深化廣州南沙,、黃埔和深圳前海國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，充分發(fā)揮促進進口,、提升消費作用,。推動境外合作園區(qū)建設，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)以合作園區(qū)為平臺有序“走出去”跨國經(jīng)營,。支持各地培育“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場+貿(mào)易平臺”的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,。（省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

四、培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體

（七）培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè),。加強我省國家現(xiàn)代流通領軍企業(yè),、骨干企業(yè)跟蹤培育,，以及國家內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營“領跑者企業(yè)”后續(xù)服務，形成一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)案例,。加強內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)培育,，指導企業(yè)提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造,、標準銜接,、品牌營銷、渠道布局能力,。做好風險預警,，幫助企業(yè)加強內(nèi)外貿(mào)市場風險識別、監(jiān)測及管理,，協(xié)助企業(yè)防范化解重大風險,。（省發(fā)展改革委、教育廳,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳,、商務廳,、市場監(jiān)管局，人民銀行廣東省分行,、人民銀行深圳市分行、海關總署廣東分署,、中國信保廣東分公司,、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（八）加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設。鼓勵企業(yè)培育自主品牌,、收購知名品牌,。培育“廣東新品牌新好貨”，挖掘文娛旅游,、體育賽事,、國貨“潮品”、直播電商等新增長點,，打造城市消費品牌,、新型消費案例。推動老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動中華老字號,、廣東老字號“走出去”，鼓勵老字號與歷史資源,、文化IP和新消費品牌等跨界聯(lián)動,，提升品牌影響力。支持各地在重點領域培育一批特色鮮明、競爭力強,、市場信譽好的區(qū)域內(nèi)銷品牌,。（省商務廳、文化和旅游廳,、市場監(jiān)管局,、體育局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

五、健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務保障

（九）加強金融財政保障,。鼓勵和引導銀行機構按照市場化原則加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導政府性融資擔保公司發(fā)揮融資增信作用,。積極推動跨境融資便利化試點,，穩(wěn)步推進本外幣合一銀行結算賬戶推廣工作。在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下,，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金,，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（省委金融辦,，省財政廳,、商務廳，人民銀行廣東省分行,、人民銀行深圳市分行,、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十）發(fā)揮信用保險支持作用,。加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同運用,，在依法合規(guī)、風險可控前提下,，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化支持力度,，優(yōu)化承保條件，提高理賠服務質效,。鼓勵保險機構開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務,，推動保險機構在依法合規(guī)前提下，通過共保,、再保等形式,，提升國內(nèi)貿(mào)易信用保險承保能力。鼓勵有條件的地市出臺國內(nèi)貿(mào)易信用保險支持政策,。（省委金融辦,，省商務廳，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局,、中國信保廣東分公司,、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十一）推動物流服務便利化。支持和鼓勵班輪公司加大對我省運力投入,，增開集裝箱國際航線,，優(yōu)化航線配置。推廣兩步申報,、提前申報,、預約通關等措施，加快推動多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展,，推廣“一箱到底”服務模式,，為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供便利。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸,，拓展跨境運輸業(yè)務范圍,。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運，進一步提升港口作業(yè)效率和駁船運載能力,。促進中歐班列常態(tài)化運行,、高質量發(fā)展。（省交通運輸廳,、商務廳,，海關總署廣東分署和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

六、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

（十二）加強知識產(chǎn)權保護,。加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標權,、專利權的保護力度，開展重點行業(yè)打擊侵權假冒專項行動,，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權等違法行為,。深化專利侵權糾紛行政裁決示范建設，加大知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育建設力度,，切實提升知識產(chǎn)權行政保護水平。加強重點展會知識產(chǎn)權保護服務,。健全海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作機制,，加強知識產(chǎn)權海外維權援助服務。（省商務廳,、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十三）推動內(nèi)外貿(mào)信用體系建設,。深化信用廣東建設，依托“信用廣東”平臺,，推進信用信息全面歸集共享,。完善全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺廣東節(jié)點建設應用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持,。加強公共信用信息應用,，實施信用報告代替無違法違規(guī)證明改革,，為守信企業(yè)提供更多便利措施。推進商務信用體系建設,，開展誠信商圈評選,。（省發(fā)展改革委、商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十四）強化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐,。深化產(chǎn)學研融合,，鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)加強人才培養(yǎng)合作,，鼓勵學校與企業(yè)共同開發(fā)教材等資源,，推動內(nèi)外貿(mào)一體化相關專業(yè)建設。大力引進和培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外法律,、市場環(huán)境,、渠道建設、倉儲物流,、管理運營的專業(yè)人才和復合型人才,。依托線上線下平臺開展內(nèi)外貿(mào)技能培訓，加強高技能人才培養(yǎng),。（省教育廳,、人力資源和社會保障廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

各地、各有關部門要扎實推進各項政策措施落實,，及時做好經(jīng)驗總結,，挖掘典型案例，宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成效,。各地要落實主體責任,，完善工作機制，營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展良好氛圍,。推進過程中遇到的重大困難問題,，及時報送省商務廳，提請省推進貿(mào)易高質量發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調解決,。省商務廳要會同有關部門密切關注國家最新要求,、跟蹤分析形勢變化，充分發(fā)揮省推進貿(mào)易高質量發(fā)展聯(lián)席會議等協(xié)調機制作用,，加強協(xié)同配合和督促指導,，確保各項政策落實到位。以上措施適用時間至2025年12月31日,。