市場(chǎng)監(jiān)管總局 商務(wù)部關(guān)于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的通知
國(guó)市監(jiān)認(rèn)證發(fā)〔2021〕76號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳,、委）、商務(wù)廳（委,、局）：

內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱“三同”）是指按照相同標(biāo)準(zhǔn),、相同質(zhì)量要求在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿足境外特定目標(biāo)市場(chǎng)要求又可內(nèi)銷的產(chǎn)品。近年來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院多次就推動(dòng)“三同”工作提出要求，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確要求“推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)”,。為推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展,，以高水平外部循環(huán)帶動(dòng)高質(zhì)量國(guó)內(nèi)循環(huán)，現(xiàn)就推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、營(yíng)造良好政策與發(fā)展環(huán)境

努力將“三同”工作納入各級(jí)黨委和政府總體部署,，有機(jī)融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)一體化工作，創(chuàng)造良好的政策協(xié)同環(huán)境,；采取加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入,、推動(dòng)出臺(tái)支持政策,、加強(qiáng)認(rèn)證結(jié)果采信、推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等各種方式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自我聲明或第三方評(píng)價(jià)等方式滿足“三同”要求,，對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

二,、組織提供綜合技術(shù)服務(wù)

組織建立標(biāo)準(zhǔn),、第三方評(píng)價(jià)、質(zhì)量管控等一攬子政策與專業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)制,，為企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),；指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用中國(guó)質(zhì)量走出去的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷提升質(zhì)量管理水平,，形成“全球市場(chǎng),、一個(gè)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系”的“三同”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式,；探索建立區(qū)域協(xié)同,、部門協(xié)作“三同”推廣實(shí)施機(jī)制，立足區(qū)域主打產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，分行業(yè)類別組織推動(dòng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”,。

三、引導(dǎo)發(fā)展“三同”產(chǎn)品

探索深化內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制,、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等改革,，激發(fā)市場(chǎng)主體實(shí)施內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的活力和動(dòng)力；支持有條件,、有意愿的企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平,，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造,、營(yíng)銷服務(wù)等創(chuàng)新,，進(jìn)一步拓展“三同”產(chǎn)品，成為國(guó)際化兼容性企業(yè),；支持地方和行業(yè)組織建設(shè)完善工作機(jī)制,，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融,、創(chuàng)新相促,、規(guī)則相聯(lián)；鼓勵(lì)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織立足行業(yè)特色建立“三同”服務(wù)平臺(tái),，并同“三同”聯(lián)盟承接的“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)做好數(shù)據(jù)對(duì)接工作,。

四、便利“三同”產(chǎn)品銷售

因地制宜引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖超市,、便利店,、電商平臺(tái)銷售“三同”產(chǎn)品,，設(shè)立“三同”專區(qū)，更好滿足市場(chǎng)多樣化需求,；支持“三同”產(chǎn)品進(jìn)駐中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）,、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等內(nèi)外貿(mào)融合展會(huì)平臺(tái),，加大宣傳推廣力度,，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)影響力。

五,、督促各方落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)“三同”企業(yè)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；指導(dǎo)“三同”公共服務(wù)平臺(tái)建立平臺(tái)質(zhì)量信譽(yù)把控和維護(hù)體系,，加強(qiáng)平臺(tái)質(zhì)量治理,；加強(qiáng)對(duì)為“三同”企業(yè)提供認(rèn)證檢測(cè)等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，督促專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,。

六,、協(xié)同推進(jìn)“三同”實(shí)施工作

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，避免出現(xiàn)影響國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的區(qū)域性,、行業(yè)性新堵點(diǎn),。企業(yè)是實(shí)施“三同”的主體，運(yùn)用一套技術(shù)規(guī)范,、一套管理模式,、一套評(píng)價(jià)工具保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；行業(yè)組織是推進(jìn)“三同”的橋梁與紐帶,，做好“三同”信息服務(wù),、宣傳推廣,、行業(yè)自律,、信譽(yù)維護(hù)與平臺(tái)對(duì)接；第三方機(jī)構(gòu)是“三同”工作的技術(shù)支撐,，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析與認(rèn)證檢測(cè)等服務(wù),；政府規(guī)范指導(dǎo)“三同”工作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

七,、加強(qiáng)宣傳推動(dòng)

從“三同”產(chǎn)品的高品質(zhì)屬性與“三同”在新發(fā)展階段的重要意義的角度，結(jié)合各種質(zhì)量,、貿(mào)促等專題活動(dòng),，發(fā)揮社會(huì)各方力量，積極組織開(kāi)展“三同”工作及產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng),；注重宣傳發(fā)動(dòng),，推動(dòng)企業(yè),、行業(yè)組織對(duì)接“三同”公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外展示“三同”產(chǎn)品信息,；及時(shí)總結(jié)多層次推動(dòng)“三同”的優(yōu)良實(shí)踐與典型案例,，突出“三同”在助推外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升市場(chǎng)占有率,、縮小內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量差距,、有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)與引導(dǎo)消費(fèi)回流等方面的實(shí)際成效,。

請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送“三同”工作宣傳稿件和有關(guān)材料,。市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)匯總情況，組織編纂發(fā)布不同行業(yè)類別企業(yè)實(shí)施“三同”典型案例,。

請(qǐng)各省級(jí)商務(wù)主管部門積極指導(dǎo)有意愿的外貿(mào)企業(yè)參與“三同”,，支持外貿(mào)產(chǎn)品助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。商務(wù)部將根據(jù)各地工作進(jìn)展,，編纂發(fā)布各地好經(jīng)驗(yàn)好做法,。

聯(lián)系人：

市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司 鄭林瑩 010-82262690

商務(wù)部外貿(mào)司 魯艷茹 010-65197564

市場(chǎng)監(jiān)管總局 商務(wù)部
2021年11月25日  

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