歐盟貿(mào)易規(guī)定

歐洲聯(lián)盟(歐盟)是由多個歐洲國家組成的貿(mào)易集團，目前共有28個成員國。所有成員國均采取共同的對外貿(mào)易政策和措施,，其中19個已采用歐元為法定貨幣,，包括奧地利、比利時,、塞浦路斯、愛沙尼亞、芬蘭,、法國、德國,、希臘,、愛爾蘭、意大利,、拉脫維亞,、立陶宛、盧森堡、馬耳他,、荷蘭,、葡萄牙、斯洛伐克,、斯洛文尼亞及西班牙,。

在歐盟正式成員國之中，僅英國肯定會脫離,。2016年6月23日,，英國舉行公投，以決定是否留在歐盟,，結(jié)果有51.9%選民支持脫歐,，48.1%選民同意留歐。在歐盟成員國之中,，只有英國公投贊成脫離歐盟,。

貿(mào)易政策

歐盟的共同商業(yè)政策涉及所有影響貨物和服務貿(mào)易的主要措施，以及幾乎所有貿(mào)易相關(guān)議題,。涉及共同貿(mào)易政策的貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域包括：公司法,、間接稅、標準及其他技術(shù)規(guī)例,，以及保護知識產(chǎn)權(quán),。

歐盟貿(mào)易政策最重要的一環(huán)是關(guān)稅同盟。從第三國進口的產(chǎn)品,，不論在哪個國家進入歐盟,，均征收相同的進口關(guān)稅。海關(guān)法的主要原則在歐盟層面制訂,，但由成員國海關(guān)當局負責落實應用,。

歐盟也采用各種貿(mào)易防衛(wèi)工具，對來自第三國的進口產(chǎn)品實施貿(mào)易防衛(wèi)措施,，其中主要有反傾銷,、反補貼和保障措施。截至2017年1月31日,，歐盟向原產(chǎn)自中國內(nèi)地的產(chǎn)品分別實施53項反傾銷措施及5項反補貼措施,。

進口限制

歐盟所有成員國對來自第三國的進口均實施共同貿(mào)易政策。歐盟的進口體制較開放,。除農(nóng)產(chǎn)品,、煙草、武器等若干類敏感性產(chǎn)品,，以及有數(shù)量限制(如配額)和受到監(jiān)控的產(chǎn)品外,，其他產(chǎn)品輸入歐盟,，一般毋須進口許可證。

歐盟亦限制及禁止盜版及冒牌貨品,、含危害物質(zhì)的若干化學品進口,，以及限制基因改造生物及活動物和動物產(chǎn)品進口。

進口許可證

歐盟進口許可證制度的前提是,，除受到進口監(jiān)控,、數(shù)量限制或保障措施影響的產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品毋須進口許可證,。

在進口監(jiān)控方面,，歐盟可對特定產(chǎn)品進行監(jiān)控，以提高貿(mào)易的透明度,，而不是為了對其進入歐盟市場實施限制,。為了進行監(jiān)控，有必要建立統(tǒng)計管理及對產(chǎn)品的來源地作出進一步管理,。在該等情況下,，監(jiān)控的目的是避免最終出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移及關(guān)稅欺詐。除歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家,、歐洲經(jīng)濟區(qū)協(xié)議締約國和土耳其外,，歐盟對從其他國家進口的部分鋼鐵實施監(jiān)控措施。監(jiān)控措施也適用于來自特定國家或地區(qū)的若干類紡織品,、木材和氯化鉀,，但現(xiàn)時并不包括中國內(nèi)地和香港。

有害物料使用限制

歐盟已通過多項涉及環(huán)保的指令,，對多類消費品和電子消費品的銷售帶來影響,。重要的例子包括2005年8月實施的《電器及電子設(shè)備廢料指令》(WEEE指令)和2006年7月實施的《限制有害物質(zhì)指令》(RoHS指令),。2008年12月3日,，歐洲委員會提出兩項議案，分別修訂RoHS指令和WEEE指令,。

修訂后的RoHS指令于2011年7月1日公布,，并于2013年1月2日起實施。與舊的RoHS指令一樣,，新指令繼續(xù)禁止電器及電子設(shè)備含有6種有害物質(zhì),。不過，自2019年7月22日起,，新指令將擴大原有指令的范圍,，除有限度豁免外，所有未納入舊有RoHS指令的電器及電子設(shè)備均適用,。

除了修訂RoHS指令和WEEE指令外,，歐盟現(xiàn)已實施一項框架指令,，旨在制訂能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)保設(shè)計規(guī)定。這項能源相關(guān)產(chǎn)品指令(ErP)與其前身的耗能產(chǎn)品指令(EuP)不同,，不再僅限于電器及電子設(shè)備,，并可能會涵蓋所有與使用能源有關(guān)的產(chǎn)品，包括花灑頭及其他浴室裝置,，以及絕緣和建筑材料,。

此外，歐盟《化學品注冊,、評估,、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī))亦于2007年6月生效。規(guī)例訂明,，歐盟的化學物質(zhì)制造商和進口商,，無論該等物質(zhì)是單獨使用，含于制劑或某些物品內(nèi),，若每年生產(chǎn)或進口該等物質(zhì)1公噸或以上,，必須收集物質(zhì)特性的全面資料，并在生產(chǎn)或輸入歐盟前注冊,。

產(chǎn)品安全

產(chǎn)品安全與保護消費者健康及環(huán)境直接相關(guān),，歐盟的目標是在這些領(lǐng)域提供高水平的保護，并在各成員國以協(xié)調(diào)一致的方式實施,。不管是新方法(New Approach)指令(即由歐洲統(tǒng)一標準組織(CEN),、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)及歐洲電訊標準協(xié)會(ETSI)訂立的歐洲標準)及在其下訂立的協(xié)調(diào)標準所采用的特定產(chǎn)品方式，還是一般產(chǎn)品安全指令及在其下訂立的標準所采用的通用方式(涉及特定產(chǎn)品指令不適用的所有情況),，歐盟的法例涵蓋所有產(chǎn)品的安全,。

標簽及標記規(guī)定

各項歐盟指令為歐盟標簽及標記規(guī)定訂立了法律框架，加強保護消費者,，涵蓋的主要領(lǐng)域包括食品的標簽,、展示和廣告宣傳，以及家用電器的能源和其他資源消耗的標簽和標準產(chǎn)品資訊,。

CE標記屬強制性,，任何產(chǎn)品在市場推出或投入使用前必須貼上，惟特定指令另有規(guī)定者除外,。若產(chǎn)品受到多項指令規(guī)管,，而有關(guān)指令均規(guī)定要貼上CE標記，在這情況下,，貼有標記即顯示產(chǎn)品獲推定符合該等指令的規(guī)定,。

現(xiàn)時歐盟并無法例規(guī)定一般非食用消費品須附有原產(chǎn)地(產(chǎn)地來源)標記。不過,，如果貨品附有標記,，該等標記內(nèi)容必須準確無誤,。2005年12月，歐盟提出關(guān)于從第三國進口的若干類產(chǎn)品表明原產(chǎn)地的理事會規(guī)例議案,，當中包括香港及中國內(nèi)地,。然而，2012年10月歐委會撤回議案,，認為此舉可能違反《世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》及帶有保護主義色彩,。

關(guān)稅分類及進口關(guān)稅

世界海關(guān)組織通過的協(xié)調(diào)制度(Harmonised Commodity System)將貨物按6位數(shù)編制編號。這是采用8位數(shù)的歐洲共同海關(guān)稅則(Common Customs Tariff)(或稱合并名目(Combined Nomenclature))的基礎(chǔ),。合并名目包含8位數(shù)的分目,，進口商須按照合并名目將貨物分類。共同海關(guān)稅則在每年年底公布,，適用于下一個歷年,。

進口商也應注意分目編號多至10位數(shù)的TARIC目錄。在實施進口關(guān)稅以外的措施時,，需要額外編號,，屆時TARIC必不可少。歐委會決定不再以紙張發(fā)行TARIC,。TARIC的電子版可在歐委會網(wǎng)站查閱,。

歐盟實施的普及特惠稅制度(簡稱普惠制)，給予受惠國的某些產(chǎn)品,，享受較低或零進口關(guān)稅待遇,。第978/2012號規(guī)例(《普及特惠稅制度規(guī)例》)包含相關(guān)的普惠制規(guī)則，由2014年1月1日至2023年底適用,。為便于闡釋普惠制規(guī)則,，歐委會于2016年5月公布指引，就如何闡釋及實施原產(chǎn)地規(guī)則,，以確定在受惠國生產(chǎn)的貨品是否合資格取得歐盟對發(fā)展中國家實施的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅待遇,。

進口文件

與報關(guān)單一起提交的文件，視乎所申請辦理的海關(guān)程序而定,。例如,，報關(guān)時申請辦理放行后自由流通，須有以下文件：發(fā)票,；用于確定海關(guān)估價的貨物價值申報單；若申請優(yōu)惠關(guān)稅待遇,，須提交產(chǎn)地來源證或發(fā)票聲明,；若以貨物的性質(zhì)或最終用途為理由申請優(yōu)惠關(guān)稅待遇，須提交授權(quán)書或真實性證明書,；若歐盟或成員國法律規(guī)定,，須提交進口授權(quán)書或許可證,。

香港與歐盟的貿(mào)易

香港對歐盟的總出口于2015年減少2%至430億美元后，2016年下跌1%至424億美元,。2016年主要出口產(chǎn)品包括電訊設(shè)備及零件(占總值28%),，電腦(8%)，供電路用的電力器具(5%),，珍珠,、寶石及半寶石(5%)，以織物縫制的服裝(5%),，半導體及電子管(4%),，珠寶(4%)，電動機械及器具(3%),，鐘表(3%),，玩具、游戲及運動用品(3%),，電力機械及零件(3%),，辦公室機器/電腦的零件和配件(3%)，以及光學產(chǎn)品(3%),。

另一方面,，香港從歐盟的進口總值于2015年減少9%至357億美元后，2016年下跌4%至342億美元,。2016年的主要進口產(chǎn)品包括珍珠,、寶石及半寶石(占總值8%)，非電動發(fā)動機/馬達及其零件(6%),，旅行用品及手袋(5%),，珠寶(5%)，電訊設(shè)備及零件(4%),，奶類,、奶油和奶類產(chǎn)品(牛油或乳酪(芝士)除外)(3%)，飛機及配套設(shè)備,、航天器及零件(3%),，半導體及電子管(3%)，量度,、檢查,、分析及控制儀器及器具(3%)，新鮮,、冰鮮或冷藏肉及食用雜碎(3%),，香水、化妝或盥洗品(肥皂除外)(3%),，載客汽車(3%)以及藥物(包括獸醫(yī)藥品)(3%),。