日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(METI)下設(shè)多個局及機構(gòu),負責制訂并執(zhí)行各項經(jīng)濟,、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策,,旨在促進日本的國際貿(mào)易和投資,并為日本經(jīng)濟的持續(xù)增長創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,。
貿(mào)易政策
經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省通商政策局由多個按地理區(qū)域或功能劃分的課組成,,主要負責處理日本參與多邊機構(gòu)以及與各貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易關(guān)系等事宜,。
進口許可
大部分產(chǎn)品均可自由輸入日本,毋須進口許可證,。不過,,危險物料、動物,、植物,、易腐品等若干貨品,以及在某些情況下的高價物品,,在輸入日本時要有進口許可證,。受進口配額限制的產(chǎn)品,包括某些魚類產(chǎn)品以及列入《蒙特利爾破壞臭氧層物質(zhì)管制議定書》的受管制物質(zhì),,進口日本時必須備妥許可證,。
禁止及限制進口
日本禁止進口毒品,、槍械,、爆炸品、假鈔,、色情品等物品,,以及其他違反知識產(chǎn)權(quán)法的產(chǎn)品。此外,,日本亦限制銷售或使用某些產(chǎn)品,,包括與健康有關(guān)的產(chǎn)品,如醫(yī)療產(chǎn)品,、藥品,、農(nóng)產(chǎn)品和化學品。有關(guān)禁制物品的詳情,,請瀏覽日本稅關(guān)網(wǎng)站,。
某些進口貨物可能對日本的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟,、衛(wèi)生,、公共安全及道德帶來負面影響。這些產(chǎn)品根據(jù)不同的法律規(guī)定屬于「限制進口」,,必須符合檢驗或其他規(guī)定才可獲進口許可證或事先批準,。
受限制物品包括但不限于某些農(nóng)產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品、受國際條約禁制的瀕危物種及其制品,,如象牙,、動物部分和毛皮,以及供個人使用而且生產(chǎn)日期已超過兩個月的藥品和化妝品,。
這些受限制產(chǎn)品在運往日本前,,日本稅關(guān)會作出審查及評估,。某些化學品,以及食品和化妝品添加劑,,亦受到嚴格規(guī)管,,并按「正面清單」的做法處理。根據(jù)暫準通關(guān)證(ATA Carnet)制度,,商業(yè)和展覽樣品,、專業(yè)設(shè)備,可毋須繳納關(guān)稅入境,。
關(guān)稅和其他稅項
平均而言,,日本關(guān)稅屬全球最低,非農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅約為2%,。完整的關(guān)稅表可查閱日本稅關(guān)網(wǎng)站,。
某個國家或地區(qū)只要符合以下一項或多項條件,日本會給予最惠國待遇:
——世界貿(mào)易組織成員
——根據(jù)《關(guān)稅法》第五條制訂的政令規(guī)定涵蓋的國家或地區(qū)
——與日本簽訂雙邊條約者
日本是世界貿(mào)易組織《資訊科技協(xié)議》的簽署國,。該協(xié)議商定取消大部分資訊科技產(chǎn)品的關(guān)稅,。
除關(guān)稅外,眾多產(chǎn)品和服務應繳納8%的消費稅,。消費稅稅率訂于2019年10月上調(diào)至10%,。進口酒類和煙草產(chǎn)品亦額外征稅。
雖然日本關(guān)稅普遍較低,,但該國對外來產(chǎn)品進口設(shè)有不少壁壘,,如日本獨特的技術(shù)標準、過往經(jīng)驗要求,、有利于國內(nèi)制造產(chǎn)品的法規(guī),、正式及非正式的同業(yè)聯(lián)盟,以及文化和個人關(guān)系等,。
海關(guān)規(guī)定及文件
在日本辦理通關(guān)手續(xù)須提交一些文件,。向日本稅關(guān)提交輸入(納稅)申告書時須隨附以下文件:
——發(fā)票
——海運提單或空運單
——原產(chǎn)地證書(適用世貿(mào)組織稅率時提交)
——普惠制原產(chǎn)地證書(表格 A)(適用特惠關(guān)稅時提交)
——裝箱清單、運費清單,、保險憑證等(必要時提交)
——《海關(guān)法》以外的其他法律法規(guī)要求提供的許可證,、證書等(根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進口限制類貨物時提交)
——關(guān)稅及特別消費稅減免的詳細說明(貨物適用減免稅時提交)
——關(guān)稅繳納憑證(有關(guān)貨物須課稅時提交)
商業(yè)發(fā)票應包含付貨人及收貨人名稱,以及每種付運商品的說明,。包裝清單應包括每個貨柜的內(nèi)容,、公制毛重及凈重。
標簽和標記規(guī)定
日本《計量法》規(guī)定,,所有進口產(chǎn)品及付貨文件須采用公制標示重量及長度,。日本法例規(guī)定,紡織品、電器設(shè)備,、塑料制品,,以及雜項家庭用品和消費品須有標簽。一般來說,,大多數(shù)進口產(chǎn)品通關(guān)時毋須附有標簽,,但在銷售點時則須有標簽。大部分產(chǎn)品毋須標示原產(chǎn)地,,但某些飲料及食品則要就真實資料作出標簽及標記,。不允許顯示原產(chǎn)地以外的國家名稱或旗幟,及/或原產(chǎn)地以外的制造商或設(shè)計師名稱等虛假或誤導標簽,。
日本法例關(guān)于產(chǎn)品認證及標簽的規(guī)定甚多,。相關(guān)規(guī)定的參考資料請參閱日本貿(mào)易振興機構(gòu)的《工業(yè)產(chǎn)品進口規(guī)例手冊》(英文版) (Handbook for Industrial Product Import Regulations)。
標準
進口產(chǎn)品均要進行產(chǎn)品測試,,沒有表明達到規(guī)定標準的合格證書不得在日本銷售,。這些標準分兩類:技術(shù)法規(guī)(或強制性標準)和非強制的自愿性標準。符合法規(guī)及標準與否由一套認證制度規(guī)管,,其檢驗結(jié)果用以決定是否作出批準(認證/質(zhì)量標記),。
日本的代理或合作伙伴應完全了解可能會影響產(chǎn)品在日本銷售的多項法例。涉及制訂適用產(chǎn)品標準的主要法例有:1)《電氣用品安全法》,; 2) 《消費品安全法》,; 3) 《煤氣事業(yè)法》,; 4) 《食品衛(wèi)生法》,; 5) 《藥事法》;6) 《路運送車輛道法》,; 7)《建筑基準法》,。
日本工業(yè)標準調(diào)查會(JISC)由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省管理,在日本的標準制訂活動中發(fā)揮核心作用,。截至2016年3月,,日本及海外共有24家認證機構(gòu)獲JISC認可。JIS標志證書計劃詳情請參見JISC網(wǎng)站,。
日本農(nóng)業(yè)標準(JAS)標記是另一自愿性并廣泛使用的產(chǎn)品品質(zhì)及標簽標記,。JAS適用于飲料、加工食品,、林木產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,、油脂,、漁產(chǎn)品,以及從農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)原料加工而成的貨品,。JAS產(chǎn)品清單及如何向日本出口JAS產(chǎn)品可查閱農(nóng)林水產(chǎn)省網(wǎng)站,。
貿(mào)易協(xié)定
日本已與新加坡、馬來西亞,、菲律賓,、泰國、文萊,、印尼,、越南、印度,、蒙古,、墨西哥、智利,、秘魯,、澳洲和瑞士等國締結(jié)了15項自由貿(mào)易協(xié)定和經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定?!度毡?東盟經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》已從2008年起生效,。
日本也正在與加拿大、哥倫比亞和韓國談判自由貿(mào)易協(xié)定/經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,,并與中國-韓國,、海灣合作理事會(成員有巴林、阿曼,、卡塔爾,、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和科威特)及歐盟談判區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定/經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,,同時參與磋商全面性區(qū)域經(jīng)濟伙伴協(xié)定(RCEP,,包括10個東盟成員國以及分別與東盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的6個國家,即中國,、日本,、韓國、印度,、澳洲及新西蘭),。
日本是亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)成員。APEC已訂立目標,,為屬發(fā)達經(jīng)濟體的成員提供區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易及投資環(huán)境,。
2015年10月,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)達成協(xié)議,,日本是環(huán)太平洋地區(qū)12個簽署國之一,。在美國總統(tǒng)特朗普宣布退出TPP后,,日本正爭取與美國磋商雙邊貿(mào)易協(xié)定。
香港與日本的貿(mào)易
香港的大部分貨品,,如服裝,、玩具、珠寶首飾,、家居用品,、鐘表及主要電子產(chǎn)品可以自由輸往日本,毋須進口許可證,,上文提及的部分限制進口產(chǎn)品除外,。
2016年,日本是香港第四大貿(mào)易伙伴,,雙邊貿(mào)易額達466億美元,。同年,香港對日本的總出口達150億美元,,主要產(chǎn)品包括電訊設(shè)備及零件,,電腦,玩具,、游戲和運動用品,,半導體和電子管,以及鐘表,。香港從日本的進口額為 316億美元,。進口產(chǎn)品主要是半導體和電子管,以及電訊設(shè)備和零件,。香港也是日本食品的最大出口市場,,2016年從日本進口的食品達12億美元。