2017年6月28日,ECHA(歐洲化學品管理局)發(fā)布了物品中物質指南4.0版,,明確了汽車產(chǎn)品屬于REACH法規(guī)監(jiān)管下的物品(汽車屬于復雜物品)的范疇,。同時,隨著我國“一帶一路”政策以及三部委共同印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,,出口歐盟高端市場為目標的汽車整車企業(yè)也越來越多,。
專家表示,汽車產(chǎn)品作為復雜的物品,,出口歐盟需要滿足REACH法規(guī)下信息傳遞,,高關注度物質(SVHC)通報以及限制(Annex XVII)的責任義務要求。若是違反相關責任義務要求,,企業(yè)將面臨召回,,罰款或是監(jiān)禁等不同程度的懲罰措施。
一,、違反REACH法規(guī)的處罰
國家 | 處罰規(guī)定 |
英國 | 經(jīng)簡易程序定罪:最高可處罰款5,000英鎊,,或不超過3個月監(jiān)禁,或兩者兼而有之; 經(jīng)公訴程序定罪:罰款無上限或監(jiān)禁不超過兩年,,或兩者兼而有之,。 |
德國 | 較輕微違反:最高罰款50,000歐元或1年以下監(jiān)禁; 嚴重違反:最高罰款100,000歐元或5年以下監(jiān)禁,。 |
愛爾蘭 | 即席判決:最高罰款5,000歐元,,或12個月以下監(jiān)禁或二者并罰; 公訴判決:最高罰款3,000,000歐元,,或2年以下監(jiān)禁或二者并罰,。 |
比利時 | 嚴重違法行為:對人類健康或環(huán)境造成嚴重影響的行為可以處最高處罰7,000,000歐元和10年監(jiān)禁。 |
法國 | 最高罰款75000歐元和2年監(jiān)禁,。 |
挪威 | 強制罰款:可以按日,、周或月為階段來處罰,直至符合REACH為止,; 有意或是疏忽的行為:處以不高于3個月的監(jiān)禁,; 危害人類健康和環(huán)境情節(jié)嚴重者處以5年以下的監(jiān)禁。 |
二,、汽車產(chǎn)品需履行的主要責任義務
信息傳遞
根據(jù)REACH法規(guī)第31條款及附件Ⅱ的規(guī)定,,當混合物中含有候選物質清單中的SVHC,在非氣體混合物中的含量超過0.1%(質量分數(shù))或在氣體混合物中含量超過0.2%(體積分數(shù))時,,必須提供SDS。
根據(jù)REACH法規(guī)第33條款的規(guī)定,,當物品含有候選物質清單中的SVHC含量超過0.1%(質量分數(shù))時,,制造商有義務向下游用戶提供零部件中的危害物質的信息,從而達到產(chǎn)品或物質安全使用的目的,。如接受方提出要求,,應在45天內(nèi)提供保證安全使用的足夠信息。
通報義務
(1)該物質存在物品中的濃度大于0.1%(重量比W/W),;
(2)每個制造商或進口商每年制造或者進口的物品中該物質的總量超過1噸,;
(3)該物質作為此項用途尚未被注冊過。
然而,,在正常合理以及可預見的使用和處置條件下,,如果制造商或進口商可排除該物質對人體或環(huán)境造成暴露的可能性,那則無需進行通報,。正如在REACH第7條第(7)款中所規(guī)定的那樣,,關于高關注度物質(SVHC)的通報,最遲不能晚于該物質被列入須經(jīng)許可才能允許使用的候選物質清單后6個月內(nèi)進行提交,,該條款從2011年6月1日開始執(zhí)行,。對于物品中含有列入候選物質清單的物質的相關信息應該在該物質被納入候選物質清單后,由該物品的供應商直接提交給該物品的接收方(REACH法規(guī)第33條),。當有物質被確定為符合第57條的標準,,該候選物質清單將會不斷進行更新,。
限制義務
根據(jù)REACH法規(guī)第67條款,物質,、混合物中的物質或是在成品中的物質,,除非該物質的使用在限制物質清單下不受限制,否則不得制造,,投放市場及使用,。
三、汽車產(chǎn)品法規(guī)專家建議企業(yè)應對方式
物品中物質指南4.0版明確了復雜物品的高關注度物質(SVHC)含量的計算應該基于零部件而非整個產(chǎn)品,?;诖耍?/span>合測試的結果不能被用于復雜物品SVHC含量的判斷,,混合測試方式將不再被認可,。特別針對類似于汽車產(chǎn)品這樣的復雜物品來說,傳統(tǒng)的靠純檢測的方式進行合規(guī)工作勢必會面臨高額的檢測成本,。而當前很多大型品牌企業(yè)均已逐步采用汽車供應鏈綠色合規(guī)方案來替代純檢測的應對方式,,不僅能達到有害物質可溯源的優(yōu)勢,還可以降低貿(mào)易風險,。
汽車供應鏈綠色合規(guī)方案主要是通過對汽車產(chǎn)品進行全組分拆解,,對每個組分分別進行風險評估,再對汽車產(chǎn)品整體進行合規(guī)評價,,結合汽車產(chǎn)品本身,,輔助測試(針對部分高風險零部件進行驗證)及法規(guī)具體要求出具第三方評估報告。這種方式能一站式解決汽車產(chǎn)品涉及的REACH法規(guī)的責任義務要求,,已經(jīng)獲得歐洲化學品管理局ECHA的高度評價和認可,,是汽車產(chǎn)品的歐盟REACH法規(guī)的合規(guī)通行證。
來源:瑞歐科技
http://www.xmtbt-sps.gov.cn/detail.asp?id=55022