2017年6月23日，土耳其KKDIK法規(guī)由環(huán)境與城市規(guī)劃部正式發(fā)布，新法規(guī)將于2017年12月23日正式生效。KKDIK法規(guī)是歐盟REACH法規(guī)用土耳其語表述的簡稱，因此KKDIK法規(guī)又稱為土耳其的REACH法規(guī)

自2005年開啟加入歐盟的談判以來，土耳其一直緊跟歐盟化學品管理步伐，逐步修訂本國化學品管理法規(guī)，以保持與歐盟一致。此次發(fā)布的KKDIK法規(guī)則是最重要的一部化學品管理法規(guī)，此法規(guī)原定于2015年年底發(fā)布，期間遭遇土耳其大選引發(fā)的管理部門職責變化，才導致該法規(guī)推遲到今年才發(fā)布。

本期將圍繞KKDIK法規(guī)的主要內容和適用范圍，為大家做一簡要介紹，并針對行業(yè)如何做好KKDIK的合規(guī)給出一點建議。

一、KKDIK法規(guī)的主要內容

與歐盟REACh法規(guī)類似，土耳其KKDIK法規(guī)的管理對象也是化學物質本身，通過注冊、評估、授權和限制四個不同管理手段，實現(xiàn)對投放到土耳其境內的化學品進行全面管理。根據KKDIK法規(guī)的規(guī)定，化學品及其物品的生產商或進口商根據年生產或進口的噸位、化學物質的危害、以及暴露評估的不同，需要履行不同的合規(guī)義務，具體如表1所示。

表1 KKDIK法規(guī)的主要管理要求

如表1所示，KKDIK法規(guī)基本上采納了歐盟REACH法規(guī)的管理框架，將化學物質的注冊分為預注冊和正式注冊兩個環(huán)節(jié)，并給予不同的緩沖期，同時根據化學物質的年生產或進口的噸位不同，設置不同的注冊數據要求，但是KKDIK法規(guī)法規(guī)不接受單獨注冊，聯(lián)合注冊是強制要求，這也是鼓勵行業(yè)之間加強數據分享、共同分擔注冊費用，降低各自注冊的成本。在對化學物質的授權和限制管理方面，KKDIK法規(guī)也基本采用了歐盟REACH法規(guī)的做法，建立一個授權和限制物質清單，通過評估進行動態(tài)調整。

二、KKDIK法規(guī)的適用范圍

土耳其KKDIK法規(guī)的實施將取代現(xiàn)有的3部法規(guī)，具體如下：

（1）化學物質目錄和控制法規(guī)；

（2）關于危險材料/產品安全數據單制作和傳遞的法規(guī)；

（3）關于生產、銷售和使用某些有害物質、產品和貨物的限制法規(guī)。與歐盟REACH法規(guī)，KKDIK法規(guī)也有其適用范圍，表2列出的化學物質不在KKDIK法規(guī)的監(jiān)管范圍之內。

表2 不受KKDIK法規(guī)監(jiān)管的化學品

需要提醒注意的是，以下兩類物質在KKDIK法規(guī)下被認為是已注冊的：

（1）僅用于植物保護的活性物質及制品；

（2）已獲批準的生物殺滅劑中的化學物質。      

三、KKDIK法規(guī)應對建議

對于與土耳其有貿易來往的化學品企業(yè)，建議及時了解土耳其REACH的相關要求，提前做好以下幾個方面的準備：

（1）明確出口產品是否受KKDIK法規(guī)監(jiān)管；

（2）如果無法豁免，要明確自身的合規(guī)義務；

（3）根據以往貿易噸位，估算產品的注冊噸位級別，并提前做好預注冊準備；

（4）如果在土耳其境內沒有法人，需要指定唯一代表幫助企業(yè)履行KKDIK法規(guī)下的一切義務；

（5）及時對照聯(lián)合國GHS的要求，更新產品的SDS，語言要用土耳其語；

（6）明確產品中的化學物質是否列入附件14授權清單和附件17限制使用清單。      

四、小結

本期為大家簡單梳理了一下今年剛剛頒布的土耳其REACH法規(guī)，重點介紹了該法規(guī)的主要內容和適用范圍，因為該法規(guī)主要借鑒的是歐盟REACH法規(guī)，因此相信大家都應該很容易理解KKDIK法規(guī)的具體管理要求。

最后，在此提醒相關貿易企業(yè)要及時了解KKDIK法規(guī)，提前做好技術應對，避免出現(xiàn)產品合規(guī)問題。