| 1. | 通報(bào)成員：英國(guó) |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：衛(wèi)生部煙草控制計(jì)劃 |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款：[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報(bào)依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：煙草及煙草代用品的制品(HS 24),。本法規(guī)草案涉及手卷煙草的零售包裝和香煙的零售包裝及外觀,，以及所有煙草制品的介紹
ICS：[{"uid":"65.160"}] HS：[{"uid":"24"}] |
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通報(bào)標(biāo)題：煙草制品標(biāo)準(zhǔn)化包裝法規(guī)頁(yè)數(shù)：23頁(yè) 使用語(yǔ)言：英語(yǔ) 鏈接網(wǎng)址： |
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內(nèi)容簡(jiǎn)述： 本法規(guī)草案涉及手卷煙草的零售包裝和香煙的零售包裝和外觀。 本法規(guī)草案將不影響關(guān)于煙草制品的其他標(biāo)簽要求,，諸如健康警告和財(cái)政標(biāo)志或特色,，如認(rèn)證標(biāo)志和安全特性,。本法規(guī)的規(guī)定僅適用于已經(jīng)應(yīng)用了這些要求之后剩余的包裝區(qū)域。 本法規(guī)草案將要求所有的外部和內(nèi)部包裝使用指定的標(biāo)準(zhǔn)顏色,，并且將只允許以標(biāo)準(zhǔn)字體的指定文字,。本法規(guī)草案將對(duì)香煙包裝和手卷煙草袋具有下列影響： 包裝顏色（法規(guī)3和7）
允許的文字和特征（目錄1和3）
香煙包裝（法規(guī)4）
本法規(guī)草案同樣還將執(zhí)行煙草制品指令的第13和14條（指令2014/40/EU）（參見(jiàn)本法規(guī)草案的法規(guī)4,、8和10）。 如果在本通報(bào)第8項(xiàng)已經(jīng)包括本法規(guī)的介紹,，將有一個(gè)顯示香煙包裝圖解的網(wǎng)絡(luò)鏈接,。 |
| 7. | 目的和理由：煙草使用在英國(guó)仍然是對(duì)公眾健康最顯著的挑戰(zhàn)。吸煙是可預(yù)防的疾病和過(guò)早死亡的主要原因,，在英國(guó)每年有100,000例死亡,。二分之一的長(zhǎng)期吸煙者會(huì)死于與吸煙有關(guān)的疾病。由于暴露于二手煙,，吸煙不僅對(duì)吸煙者有害，而且也對(duì)他們身邊的人有害,。大約有20%的成人在英國(guó)的煙霧中,。衛(wèi)生部和英國(guó)移交管理權(quán)部門(mén)希望采取行動(dòng)減少青少年開(kāi)始吸煙。吸煙主要在童年和青春期成癮,，所以關(guān)鍵是要將減少青少年開(kāi)始吸煙的人數(shù)擺在首位,。在錢(qián)特勒評(píng)論的報(bào)告中指出,，雖然20世紀(jì)90年代以來(lái)兒童開(kāi)始吸煙的人數(shù)已經(jīng)下降，但估計(jì)在英國(guó)每年仍然有207,000名11-15歲的兒童開(kāi)始吸煙,。決定是否采用標(biāo)準(zhǔn)化包裝的一個(gè)重要方面將是對(duì)于青年人健康和福祉的潛在利益,。英國(guó)是世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（FCTC）的締約方。該FCTC是世界的第一個(gè)公共健康條約,。其寄予各方義務(wù),，以達(dá)到“大幅減少持續(xù)和普遍的煙草使用和接觸煙草煙霧”的條約目標(biāo)，并實(shí)行全面的煙草控制戰(zhàn)略,。由于英國(guó)于2004年成為條約的締約方,，政府對(duì)FCTC的義務(wù)非常重視。FCTC的實(shí)施指南鼓勵(lì)各方考慮采取關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化包裝的措施,。衛(wèi)生部和英國(guó)移交管理權(quán)部門(mén)在適當(dāng)?shù)牡胤礁髯远加袩煵菘刂朴?jì)劃,。如果采用標(biāo)準(zhǔn)化包裝，將在這些更廣泛的全面戰(zhàn)略中形成有助于降低吸煙率的一個(gè)要素,。關(guān)于這些法規(guī)的磋商于2014年8月7日結(jié)束,。英國(guó)政府尚未做出采用這些法規(guī)的最終決定。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化包裝政策的目標(biāo)將是通過(guò)下列各項(xiàng)提高公眾健康： ● 勸阻人們開(kāi)始使用煙草制品 ● 勸阻人們放棄使用煙草制品 ● 幫助放棄,，或試圖放棄使用煙草制品的人不要再次使用 ● 降低煙草制品的吸引用或迷惑力 ● 減少煙草制品包裝除了健康警告之外減損這些警告效力的潛在成分 ● 減少煙草制品包裝誤導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)于使用煙草制品效果的機(jī)會(huì) ● 減少煙草制品包裝造成有關(guān)此類(lèi)產(chǎn)品性質(zhì)錯(cuò)誤認(rèn)知的機(jī)會(huì) ● 具有對(duì)減少使用煙草制品的態(tài)度,、信念、意圖和行為的影響 |
| 8. | 相關(guān)文件： a) 關(guān)于采用煙草制品標(biāo)準(zhǔn)化包裝法規(guī)的磋商（2014年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323922/Cons_doc.pdf 請(qǐng)注意,，與此通報(bào)一同提交的法規(guī)草案是在(a)中提及的磋商附件B包含的法規(guī)草案的修訂和更新版本,。本法規(guī)草案的最新版本，并且應(yīng)當(dāng)使用的版本是與此通報(bào)一同提交的版本,。請(qǐng)不要參照磋商附件B中包含的本法規(guī)草案較舊的版本,。 b) 標(biāo)準(zhǔn)化香煙包裝的圖解（2014年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/323980/Image_of_standardised_pack_for_consultation.jpg c) 煙草的標(biāo)準(zhǔn)化包裝：由西里爾錢(qián)特勒先生進(jìn)行的獨(dú)立審議的報(bào)告（2014年） http://www.kcl.ac.uk/health/10035-TSO-2901853-Chantler-Review-ACCESSIBLE.PDF d) 煙草素包裝：系統(tǒng)的審議（2012年） http://phrc.lshtm.ac.uk/papers/PHRC_006_Final_Report.pdf e) 煙草素包裝研究，更新版（2013年） http://www.stir.ac.uk/media/schools/management/documents/Plain Packaging Studies Update.pdf f) 煙草制品標(biāo)準(zhǔn)化包裝,，證據(jù)審議,，D哈蒙德（2014年）- http://health.gov.ie/blog/publications/standardised-packaging-d-hammond/ 其他文件 g) 關(guān)于煙草制品標(biāo)準(zhǔn)化包裝的磋商（2012年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/170568/dh_133575.pdf h) 健康的生命，健康的人民：英國(guó)煙草控制計(jì)劃（2011年） https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213757/dh_124960.pdf i) 世界衛(wèi)生組織,，關(guān)于煙草控制的WHO框架公約第11條（煙草制品的包裝和標(biāo)簽）的實(shí)施指南 http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1 j) 2014年4月3日的,，歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令2014/40/EU（經(jīng)修訂的EU煙草制品指令） http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/dir_201440_en.pdf k) 1987年的消費(fèi)者保護(hù)法案http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1987/43 |
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擬批準(zhǔn)日期：
待定 擬生效日期： 待定 |
| 10. | 意見(jiàn)反饋截至日期：自通報(bào)起90天 |
| 11. |
文本可從以下機(jī)構(gòu)得到：
[ ] 國(guó)家通報(bào)機(jī)構(gòu) [ ] 國(guó)家咨詢(xún)點(diǎn)，或其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)系地址,、傳真及電子郵件地址(如能提供): |
本法規(guī)草案涉及手卷煙草的零售包裝和香煙的零售包裝和外觀,。
本法規(guī)草案將不影響關(guān)于煙草制品的其他標(biāo)簽要求，諸如健康警告和財(cái)政標(biāo)志或特色,，如認(rèn)證標(biāo)志和安全特性,。本法規(guī)的規(guī)定僅適用于已經(jīng)應(yīng)用了這些要求之后剩余的包裝區(qū)域。
本法規(guī)草案將要求所有的外部和內(nèi)部包裝使用指定的標(biāo)準(zhǔn)顏色,，并且將只允許以標(biāo)準(zhǔn)字體的指定文字,。本法規(guī)草案將對(duì)香煙包裝和手卷煙草袋具有下列影響：
包裝顏色（法規(guī)3和7）
包裝的外部表面（外包裝）將是黃褐色的,，表面無(wú)光。
包裝的內(nèi)部表面（內(nèi)包裝）將是白色或黃褐色的,。
允許的文字和特征（目錄1和3）
包裝上的文字將是具有指定最大尺寸的灰色的海維提卡體,。
商標(biāo)和別名可以在香煙包裝的正面、頂部和底部表面出現(xiàn)一次,，在手卷煙草袋的正面和背面,，以及袋蓋下面隱藏的表面出現(xiàn)一次。
條形碼可以在包裝或袋上出現(xiàn)一次,，以便于銷(xiāo)售和庫(kù)存控制,。
生產(chǎn)商的聯(lián)系方式詳情可以在包裝或袋上出現(xiàn)一次。
包裝或袋上可以包括測(cè)量標(biāo)志和商品說(shuō)明（例如：“20支香煙”或“30克手卷煙草”）,。
如果手卷煙草的包裝在包裝內(nèi)包括過(guò)濾嘴或香煙紙,，那么該包裝可以具有提供這個(gè)信息的文字（例如：“包括香煙紙和過(guò)濾嘴”或“包括香煙紙”）。
香煙包裝（法規(guī)4）
香煙包裝必須是長(zhǎng)方體的,，并且由紙板或軟質(zhì)材料制成,。如果包裝可以重新閉合或重新密封，其必須具有一個(gè)翻蓋或帶有鉸鏈?zhǔn)缴w的肩盒,。
一個(gè)香煙包裝必須包含最少20支香煙,。
手卷煙草包裝（法規(guī)8）
手卷煙草包裝必須是長(zhǎng)方形、圓柱形或以小袋的形式,。
手卷煙草的包裝必須包含至少30克煙草,。
其他規(guī)定（目錄3和4，以及法規(guī)11和12）
包裝的表面必須光滑,，沒(méi)有壓花或不規(guī)則的紋理,。
包裝紙必須完全清澈透明。
非包裝組成部分的插入物或其他附加材料將被禁止
單支香煙（法規(guī)5）
香煙將是具有軟木塞效應(yīng)的白色或白尖,，并且可能具有文字說(shuō)明商標(biāo)名稱(chēng)（以指定的字體和位置）
本法規(guī)草案同樣還將執(zhí)行煙草制品指令的第13和14條（指令2014/40/EU）（參見(jiàn)本法規(guī)草案的法規(guī)4,、8和10）。
如果在本通報(bào)第8項(xiàng)已經(jīng)包括本法規(guī)的介紹,，將有一個(gè)顯示香煙包裝圖解的網(wǎng)絡(luò)鏈接,。
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