1. | 通報(bào)成員:愛(ài)爾蘭 |
2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu):衛(wèi)生部 地址:Block 1 Miesian Plaza50 – 58 Lower Baggot StreetDublin 2D02 XW14 電子郵箱:[email protected] 網(wǎng)站: http://www.gov.ie/health |
3. |
通報(bào)依據(jù)的條款:[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報(bào)依據(jù)的條款其他:
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4. | 覆蓋的產(chǎn)品:該法涉及酒精產(chǎn)品的銷(xiāo)售,、標(biāo)簽,、廣告、營(yíng)銷(xiāo)和展示,。麥芽啤酒(HS編碼:2203),;新鮮葡萄酒,包括加烈葡萄酒,;葡萄必須部分發(fā)酵,,且實(shí)際酒精濃度>0.5%vol,或葡萄必須添加實(shí)際酒精濃度>0.5%vol的酒精(HS編碼:2204),;用植物或芳香物質(zhì)調(diào)味的苦艾酒和其他新鮮葡萄酒(HS編碼:2205),;蘋(píng)果酒、梨酒,、蜂蜜酒和其他發(fā)酵飲料以及發(fā)酵飲料和非酒精飲料的混合物,,不另詳述。(不包括啤酒,、葡萄酒或新鮮葡萄,、葡萄酒必須、苦艾酒和其他用植物或芳香物質(zhì)調(diào)味的新鮮葡萄酒)(HS編碼:2206),;酒精度<80%的未變性乙醇,;烈酒、利口酒和其他烈性飲料(不包括用于制造飲料的復(fù)合酒精制劑)(HS編碼:2208)
ICS:[{"uid":"67.160.10"}] HS:[{"uid":"2203"},{"uid":"2204"},{"uid":"2205"},{"uid":"2206"},{"uid":"2208"}] |
5. |
通報(bào)標(biāo)題:《2022年公共衛(wèi)生(酒精)(標(biāo)簽)條例》頁(yè)數(shù):18頁(yè) 使用語(yǔ)言:英文 鏈接網(wǎng)址: |
6. |
內(nèi)容簡(jiǎn)述: 《公共衛(wèi)生(酒精)法案》已于2016年通報(bào)世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì),。該法案第12條載有在酒精產(chǎn)品標(biāo)簽上和其他環(huán)境中提供健康信息和健康警示的義務(wù),。《公共衛(wèi)生(酒精)法案》隨后于2018年頒布,。根據(jù)《2018年公共衛(wèi)生(酒精)法》第12條制定的法規(guī)草案目前正在通報(bào)世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì),。這些法規(guī)草案提供了與健康警示和健康信息相關(guān)的詳細(xì)信息。法規(guī)草案不包含對(duì)此類(lèi)警告的要求,,因?yàn)榈?2條包含了此類(lèi)要求,,并于2018年頒布。在愛(ài)爾蘭,,飲酒已被確定為對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害,。為了應(yīng)對(duì)這一威脅,愛(ài)爾蘭政府頒布了《2018年公共衛(wèi)生(酒精)法》,,以保護(hù)人類(lèi)健康,。根據(jù)《公共衛(wèi)生(酒精)法》第12條,衛(wèi)生部長(zhǎng)有權(quán)制定法規(guī),,要求酒精產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)包含:告知人們飲酒危險(xiǎn)的警告,;告知人們懷孕時(shí)飲酒危險(xiǎn)的警告;告知人們酒精和致命癌癥之間的直接聯(lián)系的警告,;產(chǎn)品中含有的酒精克數(shù),;酒精產(chǎn)品中含有的卡路里數(shù)量;提供關(guān)于酒精和相關(guān)危害的信息的衛(wèi)生網(wǎng)站的鏈接,。此外,,第12節(jié)規(guī)定,在許可場(chǎng)所銷(xiāo)售酒精的人需要在文件中顯示包含相同健康警告的通知,、公共衛(wèi)生網(wǎng)站的鏈接以及向客戶(hù)表明所有“傾倒飲料”的酒精產(chǎn)品的酒精和卡路里含量,。標(biāo)簽條例草案適用于在愛(ài)爾蘭銷(xiāo)售的所有酒精產(chǎn)品,無(wú)論是本地生產(chǎn)的還是進(jìn)口到該國(guó)的,。通知世貿(mào)組織的法規(guī)草案,,TBT規(guī)定了第12節(jié)下義務(wù)的詳細(xì)信息。關(guān)于健康警示的要求,,第12條第(i)款中關(guān)于提供警告以告知人們飲酒危險(xiǎn)的要求已被規(guī)定為肝病風(fēng)險(xiǎn)的警告,。此外,通過(guò)使用指定的象形圖,,可以滿(mǎn)足第12(ii)條規(guī)定的妊娠警告要求,。第12條第(vi)款要求的衛(wèi)生網(wǎng)站是www.askaboutalcohol.ie。法規(guī)草案還規(guī)定,,對(duì)于表面積較小的酒精產(chǎn)品,,健康警示和信息可以更小,或者可以使用旗幟標(biāo)簽,。最后,,法規(guī)規(guī)定,銷(xiāo)售酒精產(chǎn)品的網(wǎng)站必須顯示與實(shí)體商店中消費(fèi)者可獲得的信息相同的信息,,以便在線消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)擁有所有信息,。本條款的目的是確保在購(gòu)買(mǎi)時(shí)向愛(ài)爾蘭消費(fèi)者傳達(dá)重要和必要的公共衛(wèi)生信息,以便消費(fèi)者能夠?qū)ζ渚凭M(fèi)做出知情選擇,。此外,,有證據(jù)表明,酒精產(chǎn)品標(biāo)簽上的健康信息可減少飲酒量,,從而減少酒精對(duì)健康的危害,。目前,,愛(ài)爾蘭對(duì)酒精產(chǎn)品健康警示或健康信息的展示沒(méi)有監(jiān)管要求。盡管有確鑿的科學(xué)證據(jù)表明,,酒精會(huì)導(dǎo)致酒精性肝病和酒精性胰腺炎等疾病,,以及癌癥、心血管疾病和其他與酒精有關(guān)的疾病,。愛(ài)爾蘭的目標(biāo)是減少目前飲酒方式造成的疾病和死亡,,并使用不超過(guò)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所必需的方法。就貼標(biāo)而言,,愛(ài)爾蘭正在采取最低限度的行動(dòng),,要求為消費(fèi)者的利益說(shuō)明與產(chǎn)品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。 |
7. | 目的和理由:愛(ài)爾蘭大量飲酒和有害的飲酒模式造成了巨大的公共衛(wèi)生危害和醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。此處提交的擬議法規(guī)是《公共衛(wèi)生(酒精)法》下一套措施的一部分,,旨在減少這些危害和保護(hù)愛(ài)爾蘭公民健康的成本。根據(jù)世貿(mào)組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》第2.2條,,為保護(hù)人類(lèi)安全和健康,,本法規(guī)旨在保護(hù)人類(lèi)健康。標(biāo)簽法規(guī)草案適用于在愛(ài)爾蘭銷(xiāo)售的所有酒精產(chǎn)品,,無(wú)論是本地生產(chǎn)的還是進(jìn)口到該國(guó)的,。 因此,根據(jù)世貿(mào)組織《TBT協(xié)定》第2.1條,,從任何成員的領(lǐng)土上進(jìn)口的產(chǎn)品將獲得不低于原產(chǎn)于本國(guó)的同類(lèi)產(chǎn)品和原產(chǎn)于任何其他國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品的待遇,。盡管由于新冠肺炎疫情,持照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所長(zhǎng)期關(guān)閉,,但愛(ài)爾蘭的酒精消費(fèi)水平近年來(lái)仍然非常高,。愛(ài)爾蘭50%的飲酒者達(dá)到飲酒危險(xiǎn)水平,五分之一的飲酒者患有酒精使用障礙,。 飲酒給愛(ài)爾蘭的公共衛(wèi)生造成了巨大的負(fù)擔(dān),,估計(jì)導(dǎo)致4.8%的死亡和5.2%的傷殘調(diào)整壽命年。酒精引起的發(fā)病率呈上升趨勢(shì),,自20世紀(jì)90年代中期以來(lái),,住院率翻了一番,疾病變得更加復(fù)雜,。未來(lái)30年,,4%的衛(wèi)生支出將用于治療與酒精有關(guān)的疾病,除非愛(ài)爾蘭改變了其人口對(duì)酒精的看法和關(guān)系,。 數(shù)據(jù)顯示,,愛(ài)爾蘭人口不知道酒精的健康風(fēng)險(xiǎn)。盡管這里的飲酒造成了公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān),,但年輕群體對(duì)健康危害的認(rèn)識(shí)仍然很低,。16%的人不知道懷孕期間飲酒是否安全,,79%的人不知道患乳腺癌的風(fēng)險(xiǎn),15-24歲的人通常比其他人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)更少,。有了解更多的需求,;78%的人認(rèn)為政府有責(zé)任實(shí)施公共衛(wèi)生措施來(lái)解決高酒精消費(fèi)量問(wèn)題,95%的人支持在標(biāo)簽上標(biāo)明與酒精相關(guān)的危害詳情,。為了使愛(ài)爾蘭消費(fèi)者能夠?qū)ζ渚凭M(fèi)做出更健康的選擇,法規(guī)草案旨在確保消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)直接了解與酒精產(chǎn)品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),。該法規(guī)草案旨在根據(jù)國(guó)際最佳做法有效實(shí)施,,并對(duì)愛(ài)爾蘭飲酒對(duì)健康構(gòu)成的嚴(yán)重威脅做出相稱(chēng)的回應(yīng)。法規(guī)草案規(guī)定了很長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間(3年),,在法規(guī)最終確定之前不會(huì)開(kāi)始,,并為企業(yè)提供了將對(duì)其流程的影響降至最低的選項(xiàng)。 旨在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的附加規(guī)定包括降低較小尺寸的酒精容器的健康信息的最小尺寸,,并允許使用包含所需信息的旗幟標(biāo)簽,。消費(fèi)者信息、標(biāo)簽,;保護(hù)人類(lèi)健康或安全 |
8. | 相關(guān)文件: https://dohireland.sharefile.eu/d-s0ec8009f60064cb0ba895f010568f506https://dohireland.sharefile.eu/d-sda24737eb8234620afe93e55130bf058 |
9. |
擬批準(zhǔn)日期:
待定 擬生效日期: 待定 |
10. | 意見(jiàn)反饋截至日期:自通報(bào)之日起90天 |
11. |
文本可從以下機(jī)構(gòu)得到:
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《公共衛(wèi)生(酒精)法案》已于2016年通報(bào)世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì),。該法案第12條載有在酒精產(chǎn)品標(biāo)簽上和其他環(huán)境中提供健康信息和健康警示的義務(wù)?!豆残l(wèi)生(酒精)法案》隨后于2018年頒布,。根據(jù)《2018年公共衛(wèi)生(酒精)法》第12條制定的法規(guī)草案目前正在通報(bào)世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)。這些法規(guī)草案提供了與健康警示和健康信息相關(guān)的詳細(xì)信息,。法規(guī)草案不包含對(duì)此類(lèi)警告的要求,,因?yàn)榈?2條包含了此類(lèi)要求,并于2018年頒布,。在愛(ài)爾蘭,,飲酒已被確定為對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害。為了應(yīng)對(duì)這一威脅,,愛(ài)爾蘭政府頒布了《2018年公共衛(wèi)生(酒精)法》,,以保護(hù)人類(lèi)健康。根據(jù)《公共衛(wèi)生(酒精)法》第12條,,衛(wèi)生部長(zhǎng)有權(quán)制定法規(guī),,要求酒精產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)包含:告知人們飲酒危險(xiǎn)的警告;告知人們懷孕時(shí)飲酒危險(xiǎn)的警告,;告知人們酒精和致命癌癥之間的直接聯(lián)系的警告,;產(chǎn)品中含有的酒精克數(shù);酒精產(chǎn)品中含有的卡路里數(shù)量,;提供關(guān)于酒精和相關(guān)危害的信息的衛(wèi)生網(wǎng)站的鏈接,。此外,,第12節(jié)規(guī)定,在許可場(chǎng)所銷(xiāo)售酒精的人需要在文件中顯示包含相同健康警告的通知,、公共衛(wèi)生網(wǎng)站的鏈接以及向客戶(hù)表明所有“傾倒飲料”的酒精產(chǎn)品的酒精和卡路里含量,。標(biāo)簽條例草案適用于在愛(ài)爾蘭銷(xiāo)售的所有酒精產(chǎn)品,無(wú)論是本地生產(chǎn)的還是進(jìn)口到該國(guó)的,。通知世貿(mào)組織的法規(guī)草案,,TBT規(guī)定了第12節(jié)下義務(wù)的詳細(xì)信息。關(guān)于健康警示的要求,,第12條第(i)款中關(guān)于提供警告以告知人們飲酒危險(xiǎn)的要求已被規(guī)定為肝病風(fēng)險(xiǎn)的警告,。此外,通過(guò)使用指定的象形圖,,可以滿(mǎn)足第12(ii)條規(guī)定的妊娠警告要求,。第12條第(vi)款要求的衛(wèi)生網(wǎng)站是www.askaboutalcohol.ie。法規(guī)草案還規(guī)定,,對(duì)于表面積較小的酒精產(chǎn)品,,健康警示和信息可以更小,或者可以使用旗幟標(biāo)簽,。最后,,法規(guī)規(guī)定,銷(xiāo)售酒精產(chǎn)品的網(wǎng)站必須顯示與實(shí)體商店中消費(fèi)者可獲得的信息相同的信息,,以便在線消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)擁有所有信息,。本條款的目的是確保在購(gòu)買(mǎi)時(shí)向愛(ài)爾蘭消費(fèi)者傳達(dá)重要和必要的公共衛(wèi)生信息,以便消費(fèi)者能夠?qū)ζ渚凭M(fèi)做出知情選擇,。此外,,有證據(jù)表明,酒精產(chǎn)品標(biāo)簽上的健康信息可減少飲酒量,,從而減少酒精對(duì)健康的危害,。目前,愛(ài)爾蘭對(duì)酒精產(chǎn)品健康警示或健康信息的展示沒(méi)有監(jiān)管要求,。盡管有確鑿的科學(xué)證據(jù)表明,,酒精會(huì)導(dǎo)致酒精性肝病和酒精性胰腺炎等疾病,以及癌癥,、心血管疾病和其他與酒精有關(guān)的疾病,。愛(ài)爾蘭的目標(biāo)是減少目前飲酒方式造成的疾病和死亡,并使用不超過(guò)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所必需的方法,。就貼標(biāo)而言,,愛(ài)爾蘭正在采取最低限度的行動(dòng),要求為消費(fèi)者的利益說(shuō)明與產(chǎn)品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。