• 日本AEO制度介紹

• 韓國(guó)AEO制度介紹

編者按

“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度是一項(xiàng)由海關(guān)對(duì)企業(yè)的信用狀況、守法程度和安全水平進(jìn)行認(rèn)證，并對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)提供相應(yīng)優(yōu)惠便利措施的制度,。這一制度的重要性不可忽視,，它有助于提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)安全管理,。本專(zhuān)欄將不定期推出“中國(guó)海關(guān)AEO”相關(guān)政策解讀,，幫助公眾和企業(yè)深入了解AEO制度。

日本AEO制度介紹

日本AEO制度也稱(chēng)特例通關(guān)制度,，于2006年3月開(kāi)始實(shí)施,，該項(xiàng)制度由六個(gè)部分組成，分別是特例出口申報(bào)制度,、特例進(jìn)口申報(bào)制度,、特例保稅資格制度、認(rèn)定通關(guān)業(yè)者制度,、特定保稅運(yùn)輸制度和特例制造者制度,。

適用范圍

日本AEO制度的認(rèn)證對(duì)象范圍隨著其發(fā)展而不斷完善擴(kuò)大，目前已包括進(jìn)口企業(yè),、出口企業(yè),、保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、通關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)企業(yè)）,、特定保稅運(yùn)輸企業(yè)（運(yùn)輸商）和生產(chǎn)制造企業(yè)等進(jìn)出口全鏈條企業(yè),。

認(rèn)證流程

1．“事先與海關(guān)協(xié)商”：此過(guò)程并非強(qiáng)制性的，但任何希望成為AEO的申請(qǐng)人都可以提前聯(lián)系海關(guān),，以獲得有關(guān)申請(qǐng)程序的必要信息和建議,。海關(guān)為AEO工作提供咨詢服務(wù)。

2．“提交申請(qǐng)”：申請(qǐng)人在審查其業(yè)務(wù)運(yùn)作后,，提交申請(qǐng)表和支持文件，如合規(guī)表,、自檢表,、公司注冊(cè)證書(shū)和其他與貿(mào)易相關(guān)的文件。

3．“申請(qǐng)審查”：海關(guān)檢查提交的申請(qǐng)表和所有證明文件,，以確認(rèn)申請(qǐng)人是否符合成為AEO的所有資格和要求,。

4．“現(xiàn)場(chǎng)檢查”：海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要是確認(rèn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施的安全措施和申請(qǐng)人的操作,，包括設(shè)施的周?chē)h(huán)境,、貨物隔離、照明,、鎖閉裝置,、門(mén)禁、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等。海關(guān)還會(huì)檢查其海關(guān)程序是否按照其合規(guī)程序進(jìn)行,。

5．“認(rèn)可或認(rèn)定”：當(dāng)所有結(jié)果滿足相應(yīng)類(lèi)型AEO的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),，申請(qǐng)人被授權(quán)認(rèn)定為AEO。

便利措施

日本海關(guān)針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)者出臺(tái)了六類(lèi)AEO制度,，不同制度下的經(jīng)營(yíng)主體享受不同的優(yōu)惠便利化措施,。主要便利化措施包括簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續(xù)、減少查驗(yàn),，減少通關(guān),、審批和管理費(fèi)用，享受互認(rèn)國(guó)的通關(guān)便利,，從而降低貿(mào)易成本,，提高貿(mào)易便利化。

• 特例出口申報(bào)制度下的AEO企業(yè)可以享受的便利化措施包括：

減少海關(guān)對(duì)出口商品審查和查驗(yàn),、出口申報(bào)不受貨物存放地域限制,、簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù)等。

• 特例進(jìn)口申報(bào)制度下的AEO企業(yè)可以享受的便利化措施包括：

加快進(jìn)口商品通關(guān)時(shí)間,、簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),、減少查驗(yàn)以及享受互認(rèn)國(guó)的通關(guān)便利等。

• 特例保稅資格制度下的AEO企業(yè)可以享受的便利化措施包括：

簡(jiǎn)化設(shè)置保稅場(chǎng)所申請(qǐng)手續(xù),、簡(jiǎn)化海關(guān)保稅業(yè)務(wù)檢查,、免收許可手續(xù)以及享受互認(rèn)國(guó)的通關(guān)便利等。

• 認(rèn)定通關(guān)業(yè)者制度下的AEO企業(yè)可以享受的便利化措施包括：

簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)手續(xù),、縮短貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間以及享受互認(rèn)國(guó)的通關(guān)便利等,。

• 特定保稅運(yùn)輸制度下的AEO企業(yè)可以享受的便利化措施包括：

減少通關(guān)手續(xù)、降低貿(mào)易成本以及可享受互認(rèn)國(guó)的通關(guān)便利等,。

• 特例制造者制度下的AEO企業(yè)可以享受的便利化措施包括：

特例制造者生產(chǎn)的貨物無(wú)須運(yùn)至保稅區(qū)即可辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),，且出口申報(bào)海關(guān)不受貨物存儲(chǔ)地域限制以及可享受互認(rèn)國(guó)的通關(guān)便利等。

韓國(guó)AEO制度介紹

韓國(guó)為適應(yīng)全球貿(mào)易安全環(huán)境的變化,，將《全球貿(mào)易安全及便利化標(biāo)準(zhǔn)框架》的核心概念及貿(mào)易便利化措施納入韓國(guó)《關(guān)稅法》 《關(guān)稅執(zhí)行令》等法律公告,，并于2009年4月正式實(shí)施AEO制度。

適用范圍

韓國(guó)AEO制度的適用對(duì)象主要包括：出口商,、進(jìn)口商,、報(bào)關(guān)行、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)商,、貨運(yùn)人,、運(yùn)輸人、海運(yùn)承運(yùn)人,、空運(yùn)承運(yùn)人和地面操作商等9個(gè),。

認(rèn)證等級(jí)劃分與認(rèn)證流程

韓國(guó)海關(guān)對(duì)AEO企業(yè)實(shí)行評(píng)分制,，將企業(yè)分為A、AA,、 AAA三個(gè)等級(jí),，并對(duì)各個(gè)等級(jí)的企業(yè)給予不同的貿(mào)易便利與優(yōu)惠。

韓國(guó)企業(yè)可尋求韓國(guó)AEO協(xié)會(huì)的輔導(dǎo),，根據(jù)AEO認(rèn)證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)分,，符合條件的企業(yè)向韓國(guó)AEO委員會(huì)提交認(rèn)證請(qǐng)求，韓國(guó)海關(guān)通過(guò)資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審查后,，提交韓國(guó)AEO委員會(huì)最終確定企業(yè)是否通過(guò)AEO認(rèn)證,。

對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，韓國(guó)海關(guān)授權(quán)屬地海關(guān)簽發(fā)AEO證書(shū),。韓國(guó)海關(guān)對(duì)AEO企業(yè)實(shí)行每5年復(fù)核一次,。

便利措施

韓國(guó)AEO制度對(duì)所有認(rèn)證企業(yè)出臺(tái)了5大類(lèi)11條優(yōu)惠措施。同時(shí),，針對(duì)不同行業(yè)種類(lèi)又提出了個(gè)性化的優(yōu)惠措施,。

主要包括

• 降低進(jìn)口貨物查驗(yàn)率

• 簡(jiǎn)化進(jìn)口貨物單證審核

• 進(jìn)口貨物優(yōu)先通關(guān)

• 設(shè)立海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)中的問(wèn)題

• 非常時(shí)期的優(yōu)先處置等通關(guān)便利

• 延期繳稅

• 免除稅款擔(dān)保

• 提前退稅等稅收優(yōu)惠

• 延長(zhǎng)特許保稅區(qū)的有效期

• 從銀行獲得低利率融資

• 享受進(jìn)出口保險(xiǎn)優(yōu)惠等其他優(yōu)惠