2014年新年伊始,,美國(guó)發(fā)布了一系列機(jī)電能效相關(guān)的TBT通報(bào),,包括美國(guó)874,、876、877和879號(hào)通報(bào)等共8項(xiàng),,內(nèi)容涉及住宅爐風(fēng)扇、空調(diào)、機(jī)頂盒,、電動(dòng)機(jī),、燈、通風(fēng)設(shè)備,,風(fēng)扇,,熱泵、音視頻和視聽(tīng)產(chǎn)品,、壁爐等產(chǎn)品的測(cè)試和節(jié)能要求,。為積極應(yīng)對(duì)該系列法規(guī)給我國(guó)出口企業(yè)可能帶來(lái)的影響,2014年3月4日廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心聯(lián)合廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)會(huì)在廣州共同承辦了歐美機(jī)電及化學(xué)品法規(guī)TBT通報(bào)評(píng)議會(huì),,來(lái)自省商務(wù)廳貿(mào)易救濟(jì)處,、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、省家電協(xié)會(huì),、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的二十多位專家對(duì)該系列法規(guī)通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議,,形成了代表我省政府和業(yè)界的積極應(yīng)對(duì)意見(jiàn),為企業(yè)突破該貿(mào)易技術(shù)壁壘提供了積極指導(dǎo),。
廣東省是機(jī)電產(chǎn)品出口大省,,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)名列前茅。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),,2013年廣東省各類機(jī)電產(chǎn)品出口額為3992.13億美元,,占廣東省出口總額的69%,比去年同期出口總額增長(zhǎng)15%,。本次評(píng)議的通報(bào)中,,僅美國(guó)876、877兩項(xiàng)通報(bào)覆蓋的空調(diào)和電視機(jī)產(chǎn)品,,去年廣東省出口額就達(dá)274億美元,。
從通報(bào)的法規(guī)內(nèi)容來(lái)看,這些法規(guī)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)對(duì)我省出口企業(yè)影響較大:一是低碳節(jié)能要求成為主流,。2014年1月美國(guó)共發(fā)出14項(xiàng)WTO/TBT通報(bào),,其中8項(xiàng)涉及機(jī)電產(chǎn)品能效方面的要求,比例過(guò)半,,體現(xiàn)低碳節(jié)能要求已成為各國(guó)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的普遍要求,。二是標(biāo)準(zhǔn)生效時(shí)間緊急。其中美國(guó)703/A1,、710/A2,、838/A1等涉及住宅爐風(fēng)扇、空調(diào),、制冷和水暖設(shè)備以及電動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品的法規(guī)從通報(bào)到生效時(shí)間均不足一月,,不同于TBT通報(bào)留足“60天評(píng)議期”的一般做法。三是部分能效指標(biāo)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。美國(guó)關(guān)于住宅爐風(fēng)扇和商業(yè)空調(diào)等產(chǎn)品的法規(guī),,都尚未明確對(duì)其中細(xì)分類別產(chǎn)品的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),,出口企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注后續(xù)法規(guī)動(dòng)態(tài)。四是提高了部分技術(shù)指標(biāo)要求,。美國(guó)在710/A2通報(bào)中提高了對(duì)商業(yè)暖通空調(diào),、制冷和水暖設(shè)備能效允差限定值的要求。出口企業(yè)需要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程管理,,從整體上提高競(jìng)爭(zhēng)力,,從根本上突破貿(mào)易技術(shù)壁壘。
在本次評(píng)議會(huì)上,,與會(huì)專家結(jié)合 WTO/TBT協(xié)定及我國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易特點(diǎn)對(duì)法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真,、細(xì)致和充分的討論,提出了積極的評(píng)議意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)策略:
一,、運(yùn)用WTO/TBT協(xié)定下的協(xié)調(diào)機(jī)制,,促使歐美等國(guó)采納我省所提出的評(píng)議意見(jiàn),如按照國(guó)際通用做法統(tǒng)一評(píng)議期時(shí)間,,明確規(guī)定產(chǎn)品的測(cè)試要求和測(cè)試方式,,完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,放寬能效允差限定值,,以便讓企業(yè)更清晰了解歐美國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的要求,,采取相應(yīng)解決措施。
二,、建議省政府加大對(duì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財(cái)政支持力度,,特別是密切關(guān)注、跟蹤我國(guó)企業(yè)重點(diǎn)出口的國(guó)家和地區(qū)情況,,及時(shí)針對(duì)國(guó)外通報(bào)評(píng)議草案組織切實(shí)有效的通報(bào)評(píng)議會(huì),,認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響,,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。
三,、加大貿(mào)易技術(shù)壁壘知識(shí)的普及和教育力度,。為機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)和法律援助支持,對(duì)出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)壁壘影響情況進(jìn)行調(diào)查,,積極參與協(xié)調(diào),,幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)綠色壁壘的意識(shí)和能力,協(xié)助出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘糾紛和訴訟,,為機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供TBT點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù),。
四、積極推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài),,積極承擔(dān)ISO,、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處和國(guó)外有影響力的其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作,爭(zhēng)取將我省制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,,或在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我省企業(yè)的意見(jiàn)和利益,。