2014年以來,,美國頻繁發(fā)布機電能效相關法規(guī)的TBT通報,,先后發(fā)布了住宅爐風扇、商業(yè)暖通空調,、制冷和水暖(WH)設備,、機頂盒,、電動機、一般用途的燈,、特定消費產品能源節(jié)約標準等六項法規(guī)的制修訂通報,,近期又通報了G/TBT/N/USA/896、USA/897,、USA/898三項關于整體式終端空氣調節(jié)器(PTACs)和整體式終端加熱泵(PTHPs),、商用洗衣機、自動商用制冰機的測試和節(jié)能要求的法規(guī),。
機電產品是WTO各成員國新增及修訂法規(guī)標準的大類,。據(jù)統(tǒng)計,2014年WTO/TBT通報共計有709條(統(tǒng)計截至4月30日),,有關機電產品的通報就有72項,,占通報總量的10.2%。其中,,美國今年第一季度發(fā)出的42項TBT通報中涉及機電產品能效要求的有19項,,占其總通報量的45.2%。去年同期,,美國發(fā)出的85項TBT通報涉及機電產品能效要求的有21項,,占其總通報量的24.7%。今年美國機電產品TBT通報數(shù)量同比降低了9.5%,,但機電產品占全部通報的比例同比增加了80%,。因此,需要相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對美國等國提出的機電產品相關的TBT通報提高警惕,。
從美國通報的法規(guī)內容及趨勢來看具有以下特點:一是美國的節(jié)能法規(guī)近期頻繁更新,,目前已延伸至商用電器的范圍,美國是全球第一個對商用洗衣機提出強制性能效要求的國家;二是強制性的節(jié)能法規(guī)必定給生產企業(yè)帶來生產成本的增加,,據(jù)美方估計,,僅商用洗衣機的能效要求將使生產廠家損失4.9%的凈現(xiàn)值,即增加約6百萬美元的成本(數(shù)據(jù)來源于G/TBT/N/USA/896法規(guī)草案原文),;三是美國對各種電器能效的要求愈發(fā)嚴格,,USA/898通報草案對商用制冰機的強制性最大能耗要求比目前的美國“能源之星”(自愿性認證)的要求還嚴格。
據(jù)以往的經驗,,歐美一旦提出了新的及更高的產品要求,,其他各國也將會紛紛出臺相應的強制性要求。因此,,出口企業(yè)需要時刻關注歐美等發(fā)達國家的法規(guī)及標準的更新,,強化產品質量全過程管理,從整體上提高競爭力,,從根本上突破貿易技術壁壘,。
廣東省是機電產品出口大省,機電產品進出口規(guī)模在全國名列前茅,。據(jù)商務廳統(tǒng)計,,2013年,廣東省機電產品出口4396億美元,增長12.9%,占廣東省外貿出口總值的69.1%。據(jù)海關統(tǒng)計,,2013年廣東省出口家用型或洗衣房用洗衣機約4.6億美元,,是我國出口第三大省。2013年廣東省出口空氣調節(jié)器約80.9億美元,、其他制冷設備及熱泵出口約22.9億美元,,是我國出口第一大省。省質監(jiān)局和省商務廳等有關部門非常重視國外有關機電產品相關法規(guī)制修訂情況,,為指導企業(yè)積極應對該系列法規(guī)給我國出口企業(yè)可能帶來的影響,2014年4月29日,,在省商務廳機電與科技產業(yè)處的指導下,,廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心聯(lián)合廣東省應對技術貿易壁壘協(xié)會在廣州共同承辦了對美國機電產品G/TBT/N/USA/896、USA/897,、USA/898三項TBT通報的評議會,,來自省家電協(xié)會、省產品質量監(jiān)督檢驗研究院等研究機構,,及海信容聲,、格力電器、志高空調等相關企業(yè)的近30位專家對此次通報的能效法規(guī)進行了評議,,形成了代表我省政府和業(yè)界的積極應對意見,,為企業(yè)突破該貿易技術壁壘提供了積極指導。
在本次評議會上,與會專家結合 WTO/TBT協(xié)定及我國對美國貿易特點對法規(guī)內容進行了認真,、細致和充分的討論,,針對冷凝水盤預灌注的水溫、測試方法等條款提出了代表我省企業(yè)的評議意見,,并建議我省完善聯(lián)動機制及數(shù)據(jù)共享機制,,建立應對技術性貿易壁壘聯(lián)席會議制度。加強商務廳,、經信委,、質監(jiān)局、科技局,、財政局,、農業(yè)局、出入境檢驗檢疫局,、海關等部門之間的組織協(xié)調,,加快推進我省應對技術性貿易壁壘各項工作。不僅可統(tǒng)一進行全省應對技術性貿易壁壘工作部署,,協(xié)調各部門(單位)及時交流信息,,加強分工合作,落實工作職責和任務,,共同促進企業(yè)提升產品競爭力,。同時可以定期召開聯(lián)席會議,通報有關情況,,積極指導行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)、相關研究機構開展技術性貿易壁壘的防范性研究,,提出指導性意見,,為企業(yè)轉型升級提供強有力的幫助。