2014年10月底,美國(guó)發(fā)布了G/TBT/N/USA/929號(hào)和USA/930號(hào)TBT通報(bào),內(nèi)容涉及外部電源,、季節(jié)性和裝飾照明產(chǎn)品的測(cè)試程序、能源效率和安全要求,。為保護(hù)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,,減輕技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我省出口產(chǎn)品的影響,幫助我省企業(yè)創(chuàng)造行使WTO話語(yǔ)權(quán)的機(jī)會(huì),,最大限度維護(hù)企業(yè)權(quán)益,,廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢中心于11月18日聯(lián)合東莞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所在東莞舉辦了美國(guó)929、930號(hào)TBT通報(bào)評(píng)議會(huì),,來(lái)自廣東省電源行業(yè)協(xié)會(huì),、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局,、東莞市質(zhì)檢中心,、東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、東莞理工學(xué)院,、Intertek天祥集團(tuán)的專家和企業(yè)代表二十余人對(duì)此項(xiàng)法規(guī)通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議,,形成代表我省政府和業(yè)界的積極應(yīng)對(duì)意見(jiàn),為企業(yè)突破貿(mào)易壁壘難關(guān),。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),,2013年,中美貿(mào)易總額為5210億美元,,同比上升 7.5%,,其中中國(guó)對(duì)美出口3684億美元,同比上升4.7%,,美國(guó)代替歐盟成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng),,廣東省作為外貿(mào)大省,2013年對(duì)美出口額達(dá)937億美元,,同比增長(zhǎng)2.9%,。與其他國(guó)家相比,美國(guó)檢測(cè)要求更細(xì),,技術(shù)指標(biāo)更高,,認(rèn)證要求更嚴(yán)格,。美國(guó)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著廣東省企業(yè)的心弦,對(duì)我省貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
在本次評(píng)議會(huì)上,,與會(huì)專家結(jié)合 WTO/TBT協(xié)定及我國(guó)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易特點(diǎn)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致和充分的討論,,其中一些特點(diǎn)和趨勢(shì)值得我省企業(yè)關(guān)注:
一是美國(guó)對(duì)外部電源產(chǎn)品(EPS)能效等級(jí)的要求愈發(fā)苛刻,。美國(guó)929號(hào)通報(bào)法規(guī)草案對(duì)EPS能效等級(jí)的要求從IV級(jí)直接跳躍到VI級(jí),如法規(guī)實(shí)施,,將有可能導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升10%-30%,。而歐盟、澳洲等地區(qū)對(duì)類似產(chǎn)品均未提出如此之高的能效要求,,并且在強(qiáng)制性法規(guī)中提高能效等級(jí)要求時(shí)一般都會(huì)提供一定的過(guò)渡期作為緩沖,。二是對(duì)季節(jié)性燈飾產(chǎn)品在強(qiáng)制性法規(guī)中引用自愿性認(rèn)證要求,變相地將自愿性標(biāo)準(zhǔn)要求納入國(guó)家強(qiáng)制性法規(guī),。本次評(píng)議的美國(guó)930號(hào)通報(bào)就引用了美國(guó)自愿性認(rèn)證UL標(biāo)準(zhǔn)中最小導(dǎo)體尺寸,、應(yīng)力消除和過(guò)電流保護(hù)的測(cè)試要求。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2014年1月-9月,,中國(guó)的圣誕用成套燈具對(duì)美國(guó)的出口總數(shù)約為1.636億個(gè),出口總額約為4.516億美元,,出口至美國(guó)的圣誕用成套燈具總額高居中國(guó)出口至國(guó)外的圣誕用成套燈具總額榜首,,占該產(chǎn)品對(duì)外出口總額的31.5%,此法規(guī)一旦實(shí)施,,上述產(chǎn)品都將受到影響,。三是對(duì)測(cè)試程序增加更多要求。美國(guó)929號(hào)通報(bào)法規(guī)草案中對(duì)外部電源(EPS)增加功率因素,、測(cè)量點(diǎn)的測(cè)試要求,,測(cè)試程序的復(fù)雜化必然導(dǎo)致企業(yè)測(cè)試費(fèi)用成本的增加。
與會(huì)專家特別提醒我省機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的特別是外部電源,、裝飾性及季節(jié)性照明產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口企業(yè),,對(duì)美國(guó)相關(guān)技術(shù)法規(guī)該法案的修訂引起重視,,及時(shí)評(píng)估由此對(duì)企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品出口的影響,及時(shí)擬定應(yīng)對(duì)方案按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),,及早做好應(yīng)對(duì)防范工作,。
同時(shí)建議省政府加大對(duì)開展應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財(cái)政支持力度。特別是加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品核心技術(shù)的研發(fā)投入,。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘的信息收集,、技術(shù)研究,,開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù),自主生產(chǎn)出高效,、高質(zhì)量的機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)品,,逐步打破國(guó)外的技術(shù)壟斷,破解國(guó)外技術(shù)壁壘,。參考?xì)W美等發(fā)達(dá)國(guó)家的最新做法,,將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我省地方標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)與國(guó)際接軌的機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,,使我省機(jī)電產(chǎn)品符合國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)要求,。