十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議11月4日表決通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》),。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布,,是貫徹全面依法治國(guó)方略、順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新形勢(shì)的必然要求,,是落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作重大決策部署的重要舉措,,必將推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁入新境界,。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,,是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù),,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。他還指出,,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量,。誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn),,誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán);誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn),,誰(shuí)就占據(jù)制高點(diǎn),。這些重要論述是做好新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本遵循,也是修訂完善《標(biāo)準(zhǔn)化法》的方向指引,。
新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》更加凸顯了標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位,。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,。從1988年開始施行的《標(biāo)準(zhǔn)化法》所確立的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域,,范圍過窄,越來(lái)越不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》“明確了農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,,都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn),,用以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”,這從涵蓋范圍的廣度上體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略性,。標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅涉及面廣,,還具有跨部門、跨領(lǐng)域的特點(diǎn),,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策,。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確,國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào),,這從管理實(shí)施的深度上體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略性,。
新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》突出標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的重要性,強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。黨的十九大報(bào)告明確提出,,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由過去高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一,,就是依靠高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,,在推動(dòng)供給質(zhì)量提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中,,標(biāo)準(zhǔn)化的支撐和引領(lǐng)作用將會(huì)日益凸顯,。
《標(biāo)準(zhǔn)化法》第一條就開宗明義,提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在標(biāo)準(zhǔn)制定原則上,,要求有利于提高經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益,,做到技術(shù)上先進(jìn),、經(jīng)濟(jì)上合理;在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施上,,進(jìn)一步規(guī)定不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,、服務(wù),不得生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者提供;鼓勵(lì)制定和實(shí)施高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),,要求推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支持作用。
新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》適應(yīng)開放發(fā)展的新要求,更加重視標(biāo)準(zhǔn)化在參與國(guó)際交往和競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用,。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的“制高點(diǎn)”,是企業(yè),、產(chǎn)業(yè),、裝備走出去的“先手棋”。既要著力提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平,,增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)硬實(shí)力,,又要全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定,,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán),。新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》首次提出,國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),,開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流,,參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。拓寬標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際視野,,使標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際深度融合,,可以更好地促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的“軟連通”,助力中國(guó)更高水平的對(duì)外開放,。過去我國(guó)更多強(qiáng)調(diào)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),,現(xiàn)在既要結(jié)合中國(guó)國(guó)情來(lái)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,。
新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》將于2018年1月1日開始實(shí)施,。貫徹落實(shí)好《標(biāo)準(zhǔn)化法》,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù),。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大決策部署上來(lái),把《標(biāo)準(zhǔn)化法》的宣傳貫徹工作與貫徹落實(shí)黨的十九大精神相結(jié)合,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,,加快標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在質(zhì)量提升,、創(chuàng)新發(fā)展,、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略中的重要作用,不斷推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作向新的更高境界邁進(jìn),。