2017年12月1日,受國家質檢總局標準法規(guī)研究中心委托,廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心和湛江市質量技術監(jiān)督標準與編碼所共同承辦的多國水產品食品相關TBT通報評議會在湛江舉行。來自國家質檢總局標準法規(guī)研究中心,福建、廣東、廈門、湛江等地的TBT通報評議專家以及廣東海洋大學、國家海產品質檢中心、湛江食品藥品檢驗所、廣東國美食品有限公司、湛江恒興水產科技有限公司、湛江國聯水產開發(fā)有限公司、湛江市國溢水產有限公司、湛江佳洋食品有限公司等50多名技術專家和企業(yè)代表踴躍參與,對海灣阿拉伯國家合作委員會(以下簡稱“海合會”)、南非和韓國的ARE/381、ARE/388、ARE/390、ZAF/221、ZAF/222、KOR/732和KOR/733共7項水產品、食品相關的TBT通報進行評議。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進以及國家間貿易聯系的加深,貿易摩擦比以往更加頻繁,形式更加多樣,“抱團”制定技術性貿易措施趨勢明顯。2017年1-11月海合會以聯合通報形式提交了38項TBT通報,比2016年全年的聯合通報增長了11.8%,近9成為食品相關的聯合通報。海合會作為“一帶一路”沿線重點合作國家,據聯合國統(tǒng)計,2016年與中國雙邊貿易額為1143億美元。
海合會提交的381、388和390號通報對冷凍魚、冷凍魚片和咸魚產品的化學物質殘留以及處理技術作出了詳細的規(guī)定,在安全的把控上越發(fā)嚴格,呈現出以下特點:一是對自身會產生組胺的高組胺類和非高組胺類冷凍魚和冷凍魚片采用統(tǒng)一組胺限量標準,劃分不合理;二是新增魚肉中三甲基胺限量要求,該要求在歐美發(fā)達國家和國際組織的技術法規(guī)中均未出現過;三是對“非常規(guī)缺陷”“防腐劑限量”“送檢樣本數量”限定范圍定義不明確。南非提交的221和222號通報針對冷凍貝類、魚和漁業(yè)產品及罐裝肉類,制定了相應的行政規(guī)范,側重點在于管理方面的內容,然而對具體行政程序、方式、條款規(guī)定上規(guī)定不明確,容易引起執(zhí)行不統(tǒng)一的問題。而韓國發(fā)布的732和733號通報則對食品安全及標簽作出了規(guī)定,732號通報主要規(guī)定有安全隱患的食品添加劑在產品上的標識,733號通報對食品中鈉含量比較標注時使用的包裝上QR二維碼方法進行修正。
會議期間,評議專家根據WTO/TBT協(xié)議關于最少貿易限制、非歧視等原則,通過與國際標準、國外先進標準的相關指標進行比較,結合我省產業(yè)發(fā)展現狀,對以上7項通報法規(guī)內容提出了11條評議意見。這些評議意見已通過國家標法中心向以上國家反映,以促進我國與這些國家雙邊貿易的健康發(fā)展,進一步減少我省水產品和食品出口遭遇技術貿易壁壘的影響。