2019年一季度TBT通報(bào)情況

　　2019年一季度，共有66個(gè)WTO成員提交了700件TBT通報(bào)*，通報(bào)數(shù)量小幅下降，同比減少7.9%。其中包括529件新通報(bào)、5件修訂通報(bào)、166件補(bǔ)遺和勘誤通報(bào)。提交通報(bào)數(shù)量位列前10位的成員依次是：科威特、肯尼亞、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)北、坦桑尼亞、烏干達(dá)、智利、芬蘭、阿根廷、馬拉維（詳見表1）。在71個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家*中，2019年一季度共有29個(gè)國(guó)家/地區(qū)提交了250件通報(bào)，通報(bào)數(shù)量同比增加29.5%（詳見圖1），占WTO成員總通報(bào)數(shù)的35.7%。

表1  2018年和2019年一季度TBT通報(bào)數(shù)量前10位的成員列表

圖1  2018年和2019年一季度一帶一路國(guó)家通報(bào)數(shù)比對(duì)

（數(shù)據(jù)來源于WTO官網(wǎng)，收集于2019年4月10日）

2019年一季度我國(guó)出口歐美消費(fèi)品召回情況

【美國(guó)】

　　2019年一季度，美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)（CPSC）共發(fā)布39例召回通報(bào)（Recall），期間適逢美國(guó)政府停擺，通報(bào)數(shù)大幅下降，同比減少45.8%。其中來自中國(guó)的產(chǎn)品（消費(fèi)品）共24例，同比減少48.9%，占同期CPSC召回總數(shù)的61.5%，比重較去年同期減少3.7個(gè)百分點(diǎn)，涉及在美國(guó)和加拿大境內(nèi)銷售的產(chǎn)品約138.6萬件，涉及金額約8072.5萬美元。召回最多的是電子信息產(chǎn)品（詳見表2、圖2）。

表2  2018年和2019年一季度美國(guó)CPSC召回中國(guó)出口消費(fèi)品前5類產(chǎn)品

圖2  2019年一季度美國(guó)CPSC召回中國(guó)出口消費(fèi)品的類別分布

（數(shù)據(jù)來源于美國(guó)CPSC官網(wǎng)，收集于2019年4月10日）

【歐盟】

　　2019年一季度，歐盟RAPEX共發(fā)布614例召回通報(bào)，比2018年同期增長(zhǎng)13.3%。其中，原產(chǎn)地為中國(guó)的召回通報(bào)有324例，同比增長(zhǎng)6.6%，占同期RAPEX通報(bào)總數(shù)的52.8%，較上年同期下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。被通報(bào)最多的產(chǎn)品為玩具（48.6%），其次為業(yè)余愛好/運(yùn)動(dòng)設(shè)備（10.8%）、電器用品與設(shè)備（10.2%）、照明設(shè)備和燈串（8%）（詳見表3、圖3）。提交召回通報(bào)數(shù)量位列前5位的成員依次是：法國(guó)（11.1%）、荷蘭（9.6%）、塞浦路斯（9.3%）、芬蘭（8.6%）、波蘭（8.0%）（詳見表4、圖4）。

表3  2018年和2019年一季度歐盟RAPEX通報(bào)中國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品前10類產(chǎn)品

圖3  2019年一季度歐盟RAPEX通報(bào)中國(guó)消費(fèi)品的類別分布

表4  2018年和2019年一季度歐盟RAPEX通報(bào)中國(guó)消費(fèi)品的前10個(gè)國(guó)家

圖4  2019年一季度歐盟RAPEX通報(bào)中國(guó)消費(fèi)品的國(guó)家分布

（數(shù)據(jù)來源于歐盟RAPEX官網(wǎng)，收集于2019年4月10日）

2019年一季度我國(guó)出口歐美農(nóng)食及醫(yī)療器械產(chǎn)品召回情況

【美國(guó)】

　　2019年一季度美國(guó)食品藥品管理局（FDA）共計(jì)通報(bào)拒絕進(jìn)口3311批次，對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品（含食品、藥品、化妝品及醫(yī)療器械等）通報(bào)拒絕進(jìn)口批次數(shù)為331，占FDA通報(bào)數(shù)的10.0%。在食品方面，中國(guó)輸美農(nóng)食產(chǎn)品被拒絕進(jìn)口通報(bào)141批次，占FDA通報(bào)食品總數(shù)的8.0%，其中廣東農(nóng)食產(chǎn)品被拒絕進(jìn)口49批次（見表5）。

表5  2019年一季度FDA拒絕廣東農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口的前5類產(chǎn)品

　　除針對(duì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管外，F(xiàn)DA還重點(diǎn)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。2019年一季度FDA共通報(bào)拒絕進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品1329批次，占FDA總通報(bào)數(shù)的40.1%。其中，中國(guó)被FDA拒絕進(jìn)口的醫(yī)療產(chǎn)品共163批次（醫(yī)藥品24批次、醫(yī)療器械139批次），占FDA拒絕進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品總數(shù)的12.3%。廣東醫(yī)療產(chǎn)品被FDA拒絕進(jìn)口46批次。

（數(shù)據(jù)來源于美國(guó)FDA官網(wǎng)，收集于2019年4月11日）

【歐盟】

　　2019年一季度，歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布1021例召回通報(bào)。其中，來自中國(guó)的產(chǎn)品被召回136例，同比增加91.5%，占RASFF通報(bào)總數(shù)的13.3%。RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品100例，同比增長(zhǎng)1.1倍，占中國(guó)被RASFF通報(bào)產(chǎn)品的73.5%。另外還有食品接觸材料26例，飼料10例。

　　在被通報(bào)的農(nóng)食產(chǎn)品中，最多的是膳食補(bǔ)充劑類產(chǎn)品，占被通報(bào)的中國(guó)產(chǎn)食品總數(shù)的29.0%，其他被通報(bào)較多的產(chǎn)品還有堅(jiān)果/種子產(chǎn)品、食品混合物和可可制品及咖啡和茶等（詳見表6、圖5）。

　　在通報(bào)國(guó)家方面，通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品最多的是英國(guó)，共通報(bào)34例，占中國(guó)產(chǎn)食品被通報(bào)總數(shù)的34.0%。其次為波蘭和荷蘭（詳見表7，圖6）。

表6  2019年一季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品前5類產(chǎn)品

圖5  2019年一季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品類別分布

表7  2019年一季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品前5位國(guó)家列表

圖6  2019年一季度RASFF通報(bào)中國(guó)產(chǎn)食品的國(guó)家分布

（數(shù)據(jù)來源于歐盟RASFF官網(wǎng)，收集于2019年4月11日）

*注：

1. 按照WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《TBT協(xié)定》）第2.9.2條的要求，只要各成員擬議的技術(shù)法規(guī)不存在有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可參照，或擬議的技術(shù)法規(guī)中的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且該技術(shù)法規(guī)有可能對(duì)其他成員的貿(mào)易有重大影響，則各成員即應(yīng)“通過秘書處通知其他成員擬議的法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品，并對(duì)擬議的法規(guī)的目的和理由作出簡(jiǎn)要說明”。WTO秘書處通常會(huì)將各成員發(fā)出的這種簡(jiǎn)要說明通知以一個(gè)固定格式表格的形式派發(fā)到其他成員，這個(gè)表格就是WTO/TBT通報(bào)（以下簡(jiǎn)稱“TBT通報(bào)”）。TBT通報(bào)作為WTO最官方和正式的技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)布渠道，最大程度地反映了國(guó)際上實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的方向和趨勢(shì)。

2. 一帶一路國(guó)家名單參照國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心編寫的《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告2018》。