2019年前三季度TBT通報情況

　　2019年前三季度（1月1日至9月30日,，下同）,，共有87個WTO成員提交了2398件TBT通報*，同比增長2.7%,。其中包括1590件新通報,、13件修訂通報,、795件補遺和勘誤通報。提交通報數(shù)量位列前10位的成員依次是：烏干達,、厄瓜多爾,、美國、肯尼亞,、巴西、中國臺北,、坦桑尼亞,、科威特、阿根廷,、盧旺達（詳見表1）,。在136個已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家*中,，2019年前三季度共有59個國家/地區(qū)提交了1546件通報，通報數(shù)量同比增加2.7%（詳見圖1）,，占WTO成員總通報數(shù)的64.5%,。 

表1  2018年和2019年前三季度TBT通報數(shù)量前10位的成員列表

圖1  2018年和2019年前三季度一帶一路國家通報數(shù)比對

（數(shù)據(jù)來源于WTO官網，收集于2019年10月9日）

2019年前三季度我國出口歐美消費品召回情況

【美國】

　　2019年前三季度,，美國消費者安全委員會（CPSC）共發(fā)布192例召回通報（Recall）,，同比增加1.6%。其中來自中國的產品（消費品）共115例,，同比減少1.7%,，占同期CPSC召回總數(shù)的59.9%，比重較去年同期減少2.0個百分點,，涉及在美國和加拿大境內銷售的產品約1723.5萬件,，涉及金額約22.8億美元。召回最多的是機電產品（詳見表2,、圖2）,。雖一季度因美國政府停擺，通報數(shù)出現(xiàn)短期下降,，但7月CPSC的召回通報數(shù)出現(xiàn)爆發(fā)性增長,，僅7月就發(fā)布32個召回通報，其中27個召回的是中國產消費品,。

表2  2018年和2019年前三季度美國CPSC召回中國出口消費品前6類產品 

圖2  2019年前三季度美國CPSC召回中國出口消費品的類別分布

（數(shù)據(jù)來源于美國CPSC官網，收集于2019年10月9日）

【歐盟】

　　2019年前三季度,，歐盟非食品類危險產品快速預警系統(tǒng)-安全門（舊稱：RAPEX,，以下簡稱“安全門”）共發(fā)布1559例召回通報，同比增長2.2%,。其中,，原產地為中國的召回通報有807例，同比減少1.7%,，占同期安全門通報總數(shù)的51.8%,，較上年同期下降2.1個百分點。被通報最多的產品為玩具（48.0%）,，其次為電器用品與設備（12.1%）,、照明設備和燈串（8.4%）、業(yè)余愛好/運動設備（5.6%）（詳見表3,、圖3）,。

表3  2018年和2019年前三季度歐盟安全門通報中國產消費品前10類產品

圖3  2019年前三季度歐盟安全門通報中國消費品的類別分布

　　玩具焊料的鉛,、鎘超標和水晶泥的硼遷移量過高成為我國玩具被通報的重要原因之一，前三季度共有55例玩具因焊料中的鉛,、鎘濃度過高而被通報,，占被通報玩具案例數(shù)的14.2%,；共有40例水晶泥、橡皮泥或黏土玩具因含有過量硼而被通報,，占被通報玩具案例數(shù)的10.3%。此前,，因焊料而被通報的產品都是照明設備,、通信設備,、電路板等機電產品,，但在2019年，大量玩具因焊料不合規(guī)而被通報,，并且通報原因從只關注焊料中的鉛濃度,，發(fā)展為增加對鎘濃度的關注。

　　此外,，瑞典在7月通報12例含有N,N-二甲基甲酰胺,、環(huán)己酮等有可能刺激眼睛和粘膜組織化學物質的擠壓玩具，占被通報玩具案例數(shù)的3.1%,，被相同原因而通報的產品在2018年僅有1例,，通報國為丹麥。塞浦路斯通報的4例含氯仿的膠水和捷克通報的4例含不合規(guī)香精的香水,，都是往年較少出現(xiàn)的通報產品。

　　提交召回通報數(shù)量位列前5位的成員依次是：波蘭（10.8%）,、匈牙利（10.2%）,、法國（8.3%）、芬蘭（6.9%）,、塞浦路斯（6.8%）（詳見表4,、圖4）,。

表4  2018年和2019年前三季度歐盟安全門通報中國消費品的前10個國家

圖4  2019年前三季度歐盟安全門通報中國消費品的國家分布

（數(shù)據(jù)來源于歐盟安全門官網，收集于2019年10月9日）

2019年前三季度我國出口歐美農食及醫(yī)療器械產品召回情況

【美國】

　　2019年前三季度美國食品藥品管理局（FDA）共計通報拒絕進口11572批次,，對中國輸美產品（含食品、藥品,、化妝品及醫(yī)療器械等）通報拒絕進口批次數(shù)為1487,，占FDA通報數(shù)的12.9%。在食品方面,，中國輸美農食產品被拒絕進口通報658批次,，占FDA通報食品總數(shù)（5794批次）的11.4%，其中被拒絕進口食品來源最多的省份（或地區(qū)）為福建（108批次）,，廣東位居第二（94批次）,。廣東被拒絕進口的農食產品以蔬菜水果和水產品居多（詳見表5、圖5）,。

表5  2019年前三季度FDA拒絕廣東農食產品進口的前5類產品

圖5  2019年前三季度FDA拒絕進口的廣東農食產品種類分布

　　除針對農食產品進行監(jiān)管外,，F(xiàn)DA還重點對進口醫(yī)療產品進行監(jiān)管,。2019年前三季度FDA共通報拒絕進口醫(yī)療產品4948批次，占FDA總通報數(shù)的42.8%,。其中,，中國被FDA拒絕進口的醫(yī)療產品共737批次（醫(yī)藥品86批次、醫(yī)療器械651批次）,，占FDA拒絕進口醫(yī)療產品總數(shù)的14.9%,。廣東醫(yī)療產品被FDA拒絕進口221批次（醫(yī)藥品13批次、醫(yī)療器械208批次）,，占中國被FDA拒絕進口的醫(yī)療產品總數(shù)的30.0%,。

（數(shù)據(jù)來源于美國FDA官網，收集于2019年10月8日）

【歐盟】

　　2019年前三季度,，歐盟食品和飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布2975例召回通報,。其中，來自中國的產品被召回326例,，同比增長37.6%,，占RASFF通報總數(shù)的11.0%，較2018年同期上升2.0個百分點,。RASFF通報中國產食品207例,，同比增長31.0%，占中國被RASFF通報產品的63.5%,。另外還有食品接觸材料98例,，飼料21例。

　　在被通報的農食產品中，最多的是膳食補充劑類產品,，占被通報的中國產食品總數(shù)的21.3%,，其他被通報較多的產品還有堅果/種子產品（占比18.4%）、水果蔬菜（占比13.5%）等（詳見表6,、圖6）,。

　　在通報國家方面，通報中國產食品最多的是英國,，共通報56例,，占中國產食品被通報總數(shù)的27.1%。其次為西班牙,、荷蘭和波蘭（詳見表7,、圖7）。

表6  2019年前三季度RASFF通報中國產食品前5類產品

圖6  2019年前三季度RASFF通報中國產食品類別分布

表7  2019年前三季度RASFF通報中國產食品前5位國家列表

圖7  2019年前三季度RASFF通報中國產食品的國家分布

（數(shù)據(jù)來源于歐盟RASFF官網，收集于2019年10月8日）

　　*注：

　　1. 按照WTO《技術性貿易壁壘協(xié)定》（以下簡稱《TBT協(xié)定》）第2.9.2條的要求,，只要各成員擬議的技術法規(guī)不存在有關國際標準可參照,，或擬議的技術法規(guī)中的技術內容與有關國際標準中的技術內容不一致，且該技術法規(guī)有可能對其他成員的貿易有重大影響,，則各成員即應“通過秘書處通知其他成員擬議的法規(guī)所涵蓋的產品,，并對擬議的法規(guī)的目的和理由作出簡要說明”。WTO秘書處通常會將各成員發(fā)出的這種簡要說明通知以一個固定格式表格的形式派發(fā)到其他成員,，這個表格就是WTO/TBT通報（以下簡稱“TBT通報”）,。TBT通報作為WTO最官方和正式的技術性貿易措施發(fā)布渠道，是體現(xiàn)WTO成員技術性貿易措施方向和趨勢的重要文件,。

　　2. “一帶一路”國家名單來源于國家信息中心“中國一帶一路網”中的“已同中國簽訂共建‘一帶一路’合作文件的國家一覽”,。