2019年全年TBT通報情況

2019年（1月1日至12月31日,，下同），在WTO的164個成員中共有93個提交了3337件TBT通報，其中包括2074件技術法規(guī)和合格評定程序的新通報,、88件修訂通報,、1175件補遺和勘誤通報,。2019年TBT通報數量較上年增加8.9%,，通報數量前十位的成員貢獻了93.8%的增長量,。提交通報數量位列前10位的成員依次是：烏干達,、厄瓜多爾,、美國,、巴西、肯尼亞,、坦桑尼亞,、中國臺北、阿根廷,、中國,、科威特（詳見表1）。

表1  2018年和2019年TBT通報數量前10位的成員列表

在137個已同中國簽訂“一帶一路”合作文件沿線國家*中,，2019年共有61個國家/地區(qū)提交了2111件通報,，通報數量同比增加13.0%（詳見圖1），占WTO成員總通報數的63.3%,。

圖1  2018年和2019年一帶一路國家通報數比對（僅列2019年通報數量排名前30）

（數據來源于WTO官網,，收集于2020年1月7日）

2019年我國出口歐美消費品召回情況

【美國】

　　2019年，美國消費者安全委員會（CPSC）共發(fā)布241例召回通報（Recall）,，同比減少6.6%,。其中來自中國的產品（消費品）共139例，比2018年減少10.9%,，占同期CPSC召回總數的57.7%,，比重較去年同期減少2.8個百分點，涉及金額約23.8億美元,。雖一季度因美國政府停擺,，通報數出現短期下降，但7月CPSC的召回通報數出現爆發(fā)性增長,，因此全年通報總數與去年相差不大,。此外，CPSC發(fā)布的中國產品召回通報中,，有41例是美國與加拿大聯合進行召回,，占中國產品召回通報數的29.5%。中國輸美產品被召回最多的是機電產品（詳見表2,、圖2）,。

表2  2019年和2018年美國CPSC召回中國出口消費品前5類產品

圖2  2019年美國CPSC召回中國出口消費品的類別分布

注：“其他類”不參與排名,，該類別包括五金配件、冬青精油,、噴火槍,、氣步槍、羊角錘等專業(yè)性較強或者日常生活較少見的產品。

（數據來源于美國CPSC官網,，收集于2020年1月6日）

【歐盟】

2019年,，歐盟非食品類危險產品快速預警系統(tǒng)-安全門（舊稱：RAPEX，以下簡稱“安全門”）共發(fā)布2159例召回通報,，比2018年增長4.6%,。其中，原產地為中國的召回通報有1135例,，比2018年增加2.3%,，占同期安全門通報總數的52.6%，較上年同期下降1.1個百分點,。被通報最多的產品為玩具（49.4%）,，幾乎占中國產品通報數的一半，其次為電器用品與設備（12.7%）,、照明設備和燈串（7.1%）、業(yè)余愛好/運動設備（5.5%）（詳見表3,、圖3）,。

表3  2018年和2019年歐盟安全門通報中國產消費品前10類產品

注：“其他”為安全門類別中的“Other”，包括珠寶倒數日歷,、暖水袋,、梯子、行李箱,、三角警示牌,、一氧化碳探測儀、手機殼,、激光治療儀等產品,。

圖3  2019年前歐盟安全門通報中國消費品的類別分布

提交召回通報數量位列前5位的成員依次是：匈牙利（12.2%）、波蘭（10.0%）,、瑞典（7.3%）,、法國（7.1%）、塞浦路斯（6.5%）（詳見表4,、圖4）,。

表4  2018年和2019年歐盟安全門通報中國消費品的前10個國家

圖4  2019年歐盟安全門通報中國消費品的國家分布

（數據來源于歐盟安全門官網，收集于2020年1月6日）

2019年我國出口歐美農食及醫(yī)療器械產品召回情況

【美國】

2019年,，美國食品藥品管理局（FDA）共計通報拒絕進口15367批次,，比2018年減少4.1%，對中國輸美產品（含食品,、藥品,、化妝品及醫(yī)療器械等）通報拒絕進口批次數為2130，比2018年減少27.3%,，占FDA通報數的13.9%,，比2018年下降4.4個百分點,。受中美貿易摩擦的影響，我國對美出口量下滑,，因此受阻數量也相應減少,。

在農食產品方面，中國輸美農食產品被拒絕進口通報941批次,，比2018年減少3.4%,，占FDA通報食品總數（7667批次）的12.3%。其中被拒絕進口農食產品來源最多的省份（或地區(qū)）為福建（152批次）,，廣東位居第二（135批次）,，臺灣位居第三（119批次）。廣東被拒絕進口的農食產品以蔬菜水果和水產品居多（詳見表5,、圖5）,。

表5  2018年和2019年FDA拒絕廣東農食產品進口的前5類產品

圖5  2019年FDA拒絕進口的廣東農食產品種類分布

除針對農食產品進行監(jiān)管外，FDA還重點對醫(yī)療產品進行監(jiān)管,。2019年FDA共通報拒絕進口醫(yī)療產品6546批次,，占FDA總通報數的42.6%。其中,，中國被FDA拒絕進口的醫(yī)療產品共1038批次（醫(yī)藥品116批次,、醫(yī)療器械922批次），占FDA拒絕進口醫(yī)療產品總數的15.9%,，比2018年下降7.9個百分點,。廣東醫(yī)療產品被FDA拒絕進口317批次（醫(yī)藥品22批次、醫(yī)療器械295批次）,，占中國被FDA拒絕進口的醫(yī)療產品總數的30.5%,。

（數據來源于美國FDA官網，收集于2020年1月9日）

【歐盟】

2019年,，歐盟食品和飼料類快速預警系統(tǒng)（RASFF）共發(fā)布4000例召回通報,，比2018年增長10.6%。其中,，來自中國的產品被召回397例,，比2018年增長23.7%，占RASFF通報總數的9.9%,，較2018年上升1.0個百分點,。RASFF通報中國產食品249例，同比增長24.5%,，占中國被RASFF通報產品的62.7%,。另外還有食品接觸材料124例，飼料24例。

在被通報的農食產品中,，最多的是膳食補充劑類產品（療效食品,、食品補充劑、強化食品）,，占被通報的中國產食品總數的20.1%,，其他被通報較多的產品還有堅果/種子產品（占比17.7%）、水果蔬菜（占比14.5%）等（詳見表6,、圖6）,。

表6  2018年和2019年RASFF通報中國產食品前5類產品

圖6  2019年RASFF通報中國產食品類別分布

在通報國家方面,，通報中國產食品最多的是英國，共通報61例,，占中國產食品被通報總數的24.5%,。其次為西班牙、波蘭和荷蘭（詳見表7,、圖7）,。

表7  2018年和2019年RASFF通報中國產食品前5位國家列表

圖7  2019年RASFF通報中國產食品的國家分布

（數據來源于歐盟RASFF官網，收集于2020年1月3日）

*注：

1. 按照WTO《技術性貿易壁壘協(xié)定》（以下簡稱《TBT協(xié)定》）第2.9.2條的要求,，只要各成員擬議的技術法規(guī)不存在有關國際標準可參照,，或擬議的技術法規(guī)中的技術內容與有關國際標準中的技術內容不一致,，且該技術法規(guī)有可能對其他成員的貿易有重大影響,，則各成員即應“通過秘書處通知其他成員擬議的法規(guī)所涵蓋的產品，并對擬議的法規(guī)的目的和理由作出簡要說明”,。WTO秘書處通常會將各成員發(fā)出的這種簡要說明通知以一個固定格式表格的形式派發(fā)到其他成員,，這個表格就是WTO/TBT通報（以下簡稱“TBT通報”）。TBT通報作為WTO最官方和正式的技術性貿易措施發(fā)布渠道,，是體現WTO成員技術性貿易措施方向和趨勢的重要文件,。

2.“一帶一路”國家名單來源于國家信息中心“中國一帶一路網”中的“已同中國簽訂共建‘一帶一路’合作文件的國家一覽”。

本新聞由廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心摘錄/編輯/整理并翻譯,，轉載請注明來源,。