鑒于當(dāng)前歐洲各國(guó)政府、公共和私人組織都在采取各種措施來(lái)抑制和緩解COVID-19的蔓延,而這些措施可能會(huì)涉及對(duì)不同類型的個(gè)人數(shù)據(jù)處理的情況下,歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)(EDPB)主席于2020年3月16日發(fā)布了關(guān)于COVID-19爆發(fā)期間個(gè)人數(shù)據(jù)處理的聲明。
EDPB主席Andrea Jelinek表示,數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則(如GDPR)并不妨礙應(yīng)對(duì)新冠病毒大流行所采取的措施。但他強(qiáng)調(diào),即使在這些非常時(shí)期,數(shù)據(jù)控制者也必須確保對(duì)數(shù)據(jù)主體個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù),因此應(yīng)考慮以下多方面要素來(lái)保障個(gè)人數(shù)據(jù)的合法處理。
1) 數(shù)據(jù)處理的合法性
GDPR立法適用范圍廣,還規(guī)定了適用于如COVID-19相關(guān)的環(huán)境下個(gè)人數(shù)據(jù)處理的規(guī)則。實(shí)際上,GDPR提供的是法律依據(jù),使雇主和公共衛(wèi)生主管部門可以在傳染病流行的環(huán)境中,無(wú)需征得數(shù)據(jù)主體同意下處理個(gè)人數(shù)據(jù)。例如,當(dāng)雇主出于公共衛(wèi)生領(lǐng)域的公共利益或保護(hù)重大利益(GDPR第6條和第9條規(guī)定)需要,或?yàn)樽袷亓硪环ǘx務(wù)而需要雇主處理個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí),則適用此規(guī)定。
2) 關(guān)于移動(dòng)位置數(shù)據(jù)的使用
對(duì)電子通信數(shù)據(jù)(如移動(dòng)位置數(shù)據(jù))的處理,則適用附加規(guī)則。實(shí)施《電子隱私指令(ePrivacy)》的國(guó)家法律規(guī)定了以下原則:只有在匿名或獲得個(gè)人同意的情況下,運(yùn)營(yíng)商才能使用位置數(shù)據(jù)。公共當(dāng)局應(yīng)把以匿名方式處理位置數(shù)據(jù)定為首先目標(biāo)(即以無(wú)法逆轉(zhuǎn)為個(gè)人數(shù)據(jù)的方式來(lái)處理匯總數(shù)據(jù)),以此生成關(guān)于在特定位置中移動(dòng)設(shè)備集中程度的報(bào)告(“地圖繪制”)。
在無(wú)法只處理匿名數(shù)據(jù)的情況下,《電子隱私指令》第15條允許成員國(guó)能夠采取立法措施來(lái)追求國(guó)家安全和公共安全。當(dāng)這項(xiàng)緊急立法在民主社會(huì)內(nèi)構(gòu)成一項(xiàng)必要、適當(dāng)和相稱的措施的情況下,它是可能實(shí)施的。如果采取了該措施,則成員國(guó)有義務(wù)采取適當(dāng)?shù)谋U洗胧缡谟鑲€(gè)人司法補(bǔ)救權(quán)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)適用比例適當(dāng)原則,考慮到要實(shí)現(xiàn)的特定目的,應(yīng)始終首選侵入性最小的解決方案。
2020年3月19日,EPDB通過(guò)了關(guān)于在COVID-19爆發(fā)期間個(gè)人數(shù)據(jù)處理的正式聲明。完整的聲明內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn):
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