2020年12月10日歐盟發(fā)布了新電池法的提議草案（以下簡稱：新電池法草案），擬廢除歐盟現(xiàn)行電池指令（2006/66/EC），實施方式由“指令”變?yōu)椤胺ㄒ?guī)”,，以確保投放歐盟市場的電池在整個生命周期中都變得可持續(xù)，高性能和安全,。該法規(guī)擬于2022年1月1日起實施，現(xiàn)行電池指令除部分條款外將從2023年7月1日起不再有效,。

一,、背景

自2006年以來，投放歐盟市場的電池和蓄電池均由歐盟現(xiàn)行電池指令進行監(jiān)管,，但該監(jiān)管僅包括壽命終止階段,，且歐盟目前沒有其他對電池生產(chǎn)和使用階段的進行管控的法律規(guī)定?？紤]到社會經(jīng)濟條件,，技術(shù)發(fā)展,，市場和電池使用情況的變化，必須對該指令進行現(xiàn)代化改造,。

電池立法現(xiàn)代化的倡議由新《循環(huán)經(jīng)濟行動計劃》率先提出,。在整個生命周期中更具可持續(xù)性的電池對于實現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議（European  Green Deal）的目標至關(guān)重要，并有助于實現(xiàn)其零污染目標,。其促進了競爭的可持續(xù)性,，對于綠色運輸、清潔能源以及到2050年實現(xiàn)氣候中和是必不可少的,。

二,、新電池法實施方式擬由“指令”轉(zhuǎn)為“法規(guī)”

新電池法擬不再沿用之前“指令（Directive）”的管控形式，而改為“法規(guī)（Regulation）”,，從而實現(xiàn)歐盟范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)一致,，避免因各成員國制定的廢物收集和回收措施不一致導(dǎo)致的監(jiān)管框架沖突，也減少指令轉(zhuǎn)化導(dǎo)致的時間和法律上的不確定性,，確保所有成員國可以同時以相同的方式履行義務(wù)。

三,、新電池法擬調(diào)整適用范圍

新法規(guī)草案仍將適用于所有電池,，無論其是否被安裝在其他產(chǎn)品上，但將電池重新劃分為以下四類,，將電動汽車電池從工業(yè)電池中分離出來,，作為單獨一類進行管控：

-便攜式電池（portable batteries），是指密封的,，質(zhì)量小于5kg的,，非設(shè)計供工業(yè)用途，既不是汽車電池也不是電動汽車電池的任何電池,；

-汽車電池（automotive batteries）,，是指僅用于汽車啟動，照明,，點火的任何電池,；

-電動汽車電池（electric vehicle batteries），是指專門設(shè)計用于為公路運輸?shù)幕旌蟿恿碗妱悠囂峁恳Φ娜魏坞姵兀?/p>

-工業(yè)電池（industrial batteries）,，是指為工業(yè)用途設(shè)計的任何電池,，以及除便攜式電池，電動汽車電池和汽車電池以外的任何其他電池,。

四,、新電池法管控要求的變更

新電池法草案擬對以下方面提出強制性要求：

1. 可持續(xù)性和安全性要求

1.1. 有害物質(zhì)要求

新電池法草案仍保持歐盟現(xiàn)行電池指令中對電池中的汞和鎘的限制，但對限制條件和豁免條件進行了更新,。

新的限制要求如下：

此外,，新電池法草案還要求委員會在發(fā)現(xiàn)電池中使用或存在物質(zhì)對人體或環(huán)境有害時,，通過授權(quán)法案新增限制物質(zhì)。

1.2. 碳足跡要求

新電池法草案對內(nèi)部存儲及容量大于2 kWh電動汽車電池和可充電的工業(yè)電池新增碳足跡要求,，具體如下：

1.3. 再生原材料要求

新電池法草案對內(nèi)部存儲及容量大于2 kWh的含鈷,、鉛、鋰,、鎳工業(yè)電池,，電動汽車電池和汽車電池增加了再生原材料的要求，并要求從2027年1月1日起,，在隨附的技術(shù)文檔中包含關(guān)于電池活性材料中存在的從廢棄物中回收的鈷,、鉛、鋰和鎳的含量,，最低回收含量要求下：

1.4. 電化學(xué)性能和耐用性要求

新電池法草案要求一般用途的便攜式電池,，內(nèi)部存儲及容量大于2 kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池，分別從2027年和2026年起符合授權(quán)法案中規(guī)定的電化學(xué)性能和耐用性參數(shù)值,，具體如下：

此外,，從【法規(guī)生效后12個月】起內(nèi)部存儲及容量大于2 kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池應(yīng)在隨附的技術(shù)文檔中包含相關(guān)的電化學(xué)性能和耐久性參數(shù)值。

同時2030年12月31日之前,，歐盟委員會還將評估逐步淘汰不可充電的便攜式電池的可行性,。

1.5. 可拆卸性和可替換性要求

使用壽命短于或等于電子設(shè)備的便攜式電池應(yīng)方便最終用戶和獨立操作人員拆卸和更換。

1.6. 安全要求

固定式電池儲能系統(tǒng)（Stationary battery energy storage systems）應(yīng)在隨附的技術(shù)文檔中說明其在正常運行和使用期間是安全的,，并包括其通過新法規(guī)草案附件V所列安全參數(shù)的證據(jù),。

2.標簽和信息要求

2.1. 標簽要求

新電池法草案更新了對標簽的要求，新標簽要求將包括以下幾點內(nèi)容：

(a)基本信息：2027年1月1日起,，應(yīng)在電池上附有含電池基本信息的標簽,，包括制造商信息，電池類型,，化學(xué)組成,，除鉛、鎘,、汞以外的其他有害物質(zhì),，關(guān)鍵原材料等8項內(nèi)容；

(b)容量信息：2027年1月1日起,，便攜式和汽車電池應(yīng)在標簽上標明容量信息,，且便攜式電池還應(yīng)標明在特定應(yīng)用中最小平均持續(xù)時間；

(c)分開收集符號：2023年7月1日起,，電池應(yīng)附有表明分開收集的符號（原十字劃叉的帶輪垃圾桶符號）,；

(d)超限物質(zhì)化學(xué)符：2023年7月1日起，含鎘超過0.002%或含鉛超過0.004%的電池應(yīng)在分開收集符號下方標注超限物質(zhì)的化學(xué)符號；

(e)二維碼：電池還應(yīng)附有二維碼標簽,，以提供以下信息的訪問：

(f)CE標簽：新電池法草案還要求電池在投放市場前,，應(yīng)加貼CE標簽。

2.2. 信息要求

內(nèi)部存儲及容量大于2 kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池應(yīng)包括一個用于決定電池健康和預(yù)期壽命狀態(tài)（新電池法草案附件VII中所列）數(shù)據(jù)的電池管理系統(tǒng),，包括以下參數(shù)：

（1）剩余容量,；

（2）整體容量衰減；

（3）剩余功率容量和功率衰減,；

（4）剩余循環(huán)效率,；

（5）實際散熱需求；

（6）自放電率演變,；

（7）歐姆電阻和/或電化學(xué)阻抗,；

（8）電池的生產(chǎn)日期和投入使用的日期；

（9）能量吞吐量,；

（10）容量吞吐量,。

3. 電池廢棄物管理要求

3.1. 延伸的生產(chǎn)者責任

電池的生產(chǎn)者應(yīng)在各成員國指定的主管當局完成注冊，并獲得注冊號,。其余延伸的生產(chǎn)者責任包括：組織廢電池的收集,，以及安排隨后的運輸、再利用,、再制造,、處理和回收；報告投放成員國市場的電池,；促進電池的分開收集，并支付相應(yīng)的費用,；提供包括報廢信息在內(nèi)的電池信息,；履行以上責任的費用。

3.2. 新收集率

新電池法草案為便攜式電池制定了新的收集率要求,，即：

-到2023年12月31日,，45%；

-到2025年12月31日,，65%,；

-到2030年12月31日，70%,；

3.3. 回收效率和材料回收目標

回收效率：

材料回收水平：

4. 電子信息交換

4.1. 電子信息交換系統(tǒng)

新電池法草案擬于2026年1月1日建立一個通用的電池信息的電子交換系統(tǒng),，該系統(tǒng)將包含內(nèi)部存儲及容量大于2 kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池的信息，包括：

-公眾可訪問的信息,，例如電池制造商,，電池類型，生產(chǎn)地和日期等18項內(nèi)容；

-僅供許可的經(jīng)濟運營者和委員會訪問的信息,，例如電池組分的詳細信息,，拆解信息等4項內(nèi)容；

-僅供市場監(jiān)管機構(gòu)和委員會訪問的信息,，例如證明符合本法規(guī)的測試報告結(jié)果等1項內(nèi)容,。

4.2. 電池護照

2026年1月1日起，投放市場或投入使用的容量在2kWh以上的工業(yè)電池和電動汽車電池應(yīng)具有電子記錄,，即電池護照,。電池護照應(yīng)鏈接到電子信息交換系統(tǒng)中的關(guān)于此電池的基本信息。

新電池法草案（原文）

新電池法草案（正文）

新電池法草案（附件）

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