2022年10月31日,新西蘭政府批準(zhǔn)了《危險(xiǎn)物質(zhì)和新有機(jī)體法(HSNO)修正案》,該修正案修訂了1996年HSNO法案,改進(jìn)評(píng)估和重新評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)。
根據(jù)法案,新西蘭環(huán)保局作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新危險(xiǎn)物質(zhì)以及是否設(shè)立管控措施。該法案旨在應(yīng)對(duì)重新評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)所需漫長的時(shí)間和巨額花費(fèi)引發(fā)的擔(dān)憂。由此造成的延誤意味著現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)更安全的替代,需要更多的時(shí)間投入使用。
法案中對(duì)改進(jìn)評(píng)估和重新評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)的一些關(guān)鍵修改:
●使官方機(jī)構(gòu)更充分利用來自國際監(jiān)管的信息;
●創(chuàng)建流程對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行快速評(píng)估;
●如果符合某些標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)國際信息做出決定,暫時(shí)限制某種危險(xiǎn)物質(zhì)的某些用途;
●進(jìn)行一些技術(shù)上的修正。
1996年新西蘭《危險(xiǎn)物質(zhì)和新有機(jī)體法案》(HSNO)
《危險(xiǎn)物質(zhì)和新有機(jī)體法案》(HSNO)于1996年6月通過,旨在簡化和升級(jí)新西蘭危險(xiǎn)物質(zhì)和新有機(jī)體(包括轉(zhuǎn)基因生物)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。盡管該法于1996年通過,但對(duì)新有機(jī)體生效時(shí)間為1998年7月和2001年7月(對(duì)于危險(xiǎn)物質(zhì)存在過渡期)。
HSNO法案取代了1957年《爆炸法》、1974年《危險(xiǎn)貨物法》、1979年《有毒物質(zhì)法》、1979年《農(nóng)藥法》以及部分《動(dòng)物法》(1967年)等等。
根據(jù)該法,“危險(xiǎn)物質(zhì)”指的是由于其化學(xué)性質(zhì)可能會(huì)發(fā)生爆炸、燃燒、氧化或腐蝕對(duì)人體、生物或生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有毒的物質(zhì)。“新生物體”指的是首次進(jìn)入新西蘭的生物體物種。“生物體”則是包括動(dòng)物、植物、微生物和病毒的任何生物。法案還使任何轉(zhuǎn)基因生物作為新生物體(即使在新西蘭生產(chǎn)的)。
法案要求在進(jìn)口、開發(fā)、制造或釋放所有危險(xiǎn)物質(zhì)和新生物體之前,對(duì)其進(jìn)行公眾評(píng)估。如有必要的話,對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)估,并分配監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理局(ERMA)作為準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)維護(hù)公眾和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)決定是否可以將新生物體和危險(xiǎn)物質(zhì)引入新西蘭。
違反HSNO法案重要條款的最高可處以50萬美元罰款,持續(xù)違法行為的每天額外5萬美元罰款。最高可被監(jiān)禁達(dá)3個(gè)月。法院也可裁決犯罪者采取補(bǔ)救措施或支付費(fèi)用減輕處罰。
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