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美國白宮發(fā)布《安全、穩(wěn)定,、可信的人工智能行政令》

信息來源:CAICT互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心    發(fā)布日期:2023-11-02    閱讀:1703次
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2023年10月30日,美國總統(tǒng)拜登簽署發(fā)布《安全,、穩(wěn)定、可信的人工智能》行政令,,以確保美國在把握AI的前景和管理其風(fēng)險方面處于領(lǐng)先地位,。該行政令系統(tǒng)對人工智能安全和可信標準,保護隱私,,保障人權(quán),,維護消費者等權(quán)益,支持勞工,,推動創(chuàng)新和競爭,,提升美國全球領(lǐng)導(dǎo)力,確保政府負責(zé)有效使用人工智能等內(nèi)容進行規(guī)定,。行政令重點關(guān)注四個方面內(nèi)容:

一是關(guān)注安全,致力于塑造人工智能生態(tài)安全保障體系,。行政令聚焦在人工智能技術(shù)對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及化學(xué),、生物、放射性、核和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的威脅,,提出制定專門標準和實踐指南的防范思路,,遏制社會固有的深層次、系統(tǒng)性風(fēng)險,。同時,,行政令關(guān)注到人工智能在醫(yī)療、教育,、司法,、住房等領(lǐng)域存在的歧視、偏見和其他風(fēng)險,,提出通過發(fā)布指導(dǎo)規(guī)范,、輔助侵權(quán)起訴、制定實踐樣本等方式促進平等,、保障民權(quán),。

二是關(guān)注創(chuàng)新,提出強制披露共享等突破性制度安排,。行政令通過援引《國防生產(chǎn)法》的授權(quán)性規(guī)范,,要求“開發(fā)任何對國家安全、國家經(jīng)濟安全或國家公共健康和安全構(gòu)成嚴重風(fēng)險的基礎(chǔ)模型的公司,,在訓(xùn)練模型時就得通知聯(lián)邦政府,,并且必須分享安全測試結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)”。根據(jù)此前拜登政府簡報披露,,為了保證既有產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)定性,,披露共享要求的效力不適用存量模型,只適用增量模型,。同時,,根據(jù)行政令精神及風(fēng)險消除的邏輯來推測,增量模型范圍應(yīng)當(dāng)包括存量模型的更新版本,。此外,,基于產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險及治理邏輯的沖突協(xié)調(diào)推測,,最終的執(zhí)法權(quán)衡點應(yīng)當(dāng)聚焦在“構(gòu)成嚴重風(fēng)險的基礎(chǔ)模型”的范圍之上,。

三是關(guān)注方法,提出“標準+測試”“工具+測試”等治理手段,。行政令要求高級AI系統(tǒng)的開發(fā)者與美國政府必須共享所有紅隊安全測試的結(jié)果等關(guān)鍵信息,,這一舉措利用強披露制度倒逼企業(yè)提高防御能力。同時,,行政令要求美國商務(wù)部制定內(nèi)容認證和水印指南,,明確標注AI生成內(nèi)容,,以提升公民防AI詐騙意識能力。此外,,行政令利用“以技制技”手段,,在“AI網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)”(AI Cyber Challenge)治理活動基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)安全計劃,通過開發(fā)AI工具查找,、修復(fù)關(guān)鍵軟件中漏洞,,以提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)魯棒性及抗風(fēng)險能力。

四是關(guān)注影響,,延伸美國在人工智能領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)力,。行政令提出擴大多雙邊合作、開發(fā)國際標準等方式,,強化人工智能領(lǐng)域國際合作,,企圖主導(dǎo)全球人工智能規(guī)則。同時,,行政令要求通過建立研究試點,、為中小企業(yè)提供援助、吸引人才等方式保持美國在人工智能創(chuàng)新和競爭方面的領(lǐng)先地位,。

總體來看,,行政令基于《人工智能權(quán)利法案藍圖》等美國政府現(xiàn)有的人工智能治理行動,展開了以促進安全發(fā)展為主線,、以提升治理能力為補充的系統(tǒng)AI治理路徑,,廣泛動員聯(lián)邦層面的監(jiān)管部門,通力協(xié)作提升AI治理監(jiān)管能力,。對此,,我國積極關(guān)注國際AI治理動態(tài),在提升保障我國治理能力,、向國際社會傳遞我國AI標準的基礎(chǔ)上,,積極以“人工智能領(lǐng)域中與歐美各國的非競爭性風(fēng)險”為基點展開治理共識推動,并期望以此為紐帶緩和國際AI治理合作僵局,。


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