為深入貫徹落實《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》),,加強公平競爭審查剛性約束,維護公平競爭市場秩序,,加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《公平競爭審查條例實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),,將于2025年4月20日正式施行。
《實施辦法》共48條,在《條例》框架下,,細化完善了公平競爭審查總體要求、部門職責(zé),、審查標(biāo)準(zhǔn),、審查機制,、審查程序以及監(jiān)督保障措施等。主要內(nèi)容如下:
一是明確公平競爭審查總體要求,。《實施辦法》明確了公平競爭審查的范圍,;確定市場監(jiān)管總局及縣級以上地方市場監(jiān)管部門指導(dǎo)、組織實施公平競爭審查制度的具體職責(zé),;壓實文件起草單位落實公平競爭審查制度,、健全公平競爭審查機制、加強公平競爭審查能力建設(shè),、強化公平競爭審查工作保障的責(zé)任,。
二是細化審查標(biāo)準(zhǔn)。將《條例》規(guī)定的限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出,、限制商品要素自由流動,、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為等四個方面的審查標(biāo)準(zhǔn)細化為66項具體情形,,便于各級市場監(jiān)管部門和政策措施起草單位準(zhǔn)確理解,、規(guī)范適用;明確例外規(guī)定中“沒有對公平競爭影響更小的替代方案”“合理實施期限”等概念的含義,,防止例外規(guī)定被濫用,,損害市場競爭。
三是健全審查機制,。對起草單位開展公平競爭審查的程序和內(nèi)容提出具體要求,,明確聽取利害關(guān)系人意見的方式和范圍等;細化由市場監(jiān)管部門會同起草單位開展公平競爭審查的政策措施范圍和工作程序,。
四是強化監(jiān)督保障,。完善公平競爭審查舉報處理工作程序,建立健全公平競爭審查抽查機制,,對違反《條例》規(guī)定的行為,,規(guī)定了督促整改、約談,、書面提醒敦促,、行政建議等處置措施,并與反壟斷法做好銜接,,進一步強化責(zé)任追究,,保障制度落地落實。
市場監(jiān)管總局將認真做好貫徹落實,,積極部署開展公平競爭審查能力提升行動,,嚴格開展政策措施公平競爭審查,從源頭上制止妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,。
轉(zhuǎn)載鏈接:https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2025/art_f8f8e1fe98c14ba9a42f7197e69bbe3d.html
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