雖然目前中國進出口環(huán)節(jié)的服務(wù)已經(jīng)基本市場化，但部分服務(wù)機構(gòu)仍存在借助優(yōu)勢地位,，在提供服務(wù)過程中收取較高費用的情況,，而中國官方希望通過多部門的聯(lián)合行動為外貿(mào)企業(yè)減負,。

        中國國家發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布消息稱,，國家發(fā)改委,、財政部,、工業(yè)和信息化部,、交通運輸部、商務(wù)部,、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費的通知》，部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,。

        通知明確,，此次規(guī)范清理的進出口環(huán)節(jié)收費的范圍包括港口碼頭、海關(guān),、出入境檢驗檢疫等部門單位,，以及相關(guān)服務(wù)、代理經(jīng)營企業(yè)等直接涉及進出口環(huán)節(jié)的各類收費,，包括政府管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務(wù)收費,，以及實行市場調(diào)節(jié)價的各種收費,。 
        資料顯示,，2014年以來，國家發(fā)改委等部門就曾對進出口環(huán)節(jié)收費進行了集中清理規(guī)范,，累計減輕企業(yè)負擔超過300億元(人民幣,，下同)。目前中央層面保留的進出口環(huán)節(jié)政府定價經(jīng)營服務(wù)收費還有三項,，行政事業(yè)性收費兩項,，政府性基金一項。
        業(yè)內(nèi)人士表示,，從表面看,，目前進出口環(huán)節(jié)服務(wù)收費已經(jīng)實現(xiàn)了主要以市場調(diào)節(jié)價為主，但實質(zhì)上,，部分服務(wù)機構(gòu)仍然借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營,，強致服務(wù)、制定服務(wù)并高收費,。
        一些外貿(mào)企業(yè)也抱怨說,，口岸查驗過程中，一些查驗相關(guān)的延伸服務(wù)沒有選擇余地,，企業(yè)只能被動接受,，承擔較高費用。一些口岸服務(wù)企業(yè)依托行政權(quán)力,，向貨主或航運企業(yè)收取不合理的清污費,、船舶代理費，或未提供服務(wù)即搭車收取垃圾處理費等,。一些由港口集團全資或控制設(shè)立的企業(yè),，具有一定優(yōu)勢地位，收取的服務(wù)費用也出現(xiàn)項目多,，標準高的問題,。
        在這種情況下，通知明確,，此次聯(lián)合行動要大力取消不合理收費項目,、降低偏高收費標準，減輕外貿(mào)企業(yè)負擔,；大力清理和規(guī)范依托行政機關(guān),、依靠行政權(quán)力提供強制服務(wù)、強制收費的“紅頂中介”,，促進公平競爭,、平等交易。
        針對企業(yè)的抱怨，此次聯(lián)合行動也針對性的設(shè)置了三個重點,。其一是清理在沿海,、沿江、沿邊的港口,、碼頭,、口岸向外貿(mào)船舶、貨物,、運輸車輛的違規(guī)收費,。其二是取消進出口環(huán)節(jié)沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批(管理)前置服務(wù)收費，治理口岸檢驗和查驗過程中及各類進出口管理電子平臺,，憑借行政權(quán)力,、行政地位強制服務(wù)并收費行為。其三是規(guī)范港口,、碼頭企業(yè)及船公司向外貿(mào)企業(yè)收費的行為,，嚴禁利用壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費,，堅決糾正違規(guī)經(jīng)營服務(wù)收費行為,。
        國家發(fā)改委相關(guān)負責人告訴中新社記者，七部門聯(lián)合組成聯(lián)合工作組,，將能充分發(fā)揮部門合力作用,，不僅要解決進出口環(huán)節(jié)表面的收費問題，還要觸及深層次體制和機制問題,，建立規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費的長效機制,。
        比如說，官方統(tǒng)一內(nèi),、外貿(mào)港口收費計費規(guī)定,，逐步建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭貨物裝卸,、船舶進出港等收費行為,。建立進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單，做好信息公開工作,，主動接受社會監(jiān)督等,。
        值得注意的是，未來官方還將加強收費檢查和反壟斷執(zhí)法,，對船公司等重點企業(yè)市場份額,、服務(wù)收費行為開展調(diào)查，依法查處達成壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位亂收費行為,，公開曝光典型案件,。