最近,，歐盟采納了一項關于將全氟辛酸（PFOA）及其化合物列入《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的附錄A 中的提議。持久性有機污染物（POPs ）是全球立法者關注的焦點,，已成為將危險物質(zhì)從消費產(chǎn)品和食物鏈中清除出去的不斷增大的推動力 ,。

        《斯德哥爾摩公約》旨在保護人體健康和保護環(huán)境免受持久性有機污染物（POPs）的危害,。根據(jù)預防性原則，該公約提供了一個框架,，以消除當前23種優(yōu)先性POPs 的生產(chǎn),、使用、進口,、出口,，安全處置及清除或減少某些無意釋放的POPs 。作為公約的一方，歐盟發(fā)布了(EC)No.850/2004法規(guī) （包括修正案）以執(zhí)行《斯德哥爾摩公約》的要求,。

        全氟辛酸（PFOA）,，全氟辛酸鹽和全氟辛酸相關物質(zhì)作為防水、油和油脂劑被廣泛用于消費產(chǎn)品和工業(yè)應用中,。但是,，根據(jù)現(xiàn)有科學資料與審查報告，全氟辛酸及其化合物對人體健康有害,，并危及環(huán)境,。PFOA和APFO 已被認定為高關注物質(zhì)（SVHC），因為具有生殖毒性1B,、持久性,、生物累積性與毒性（PBT）。根據(jù)歐盟(EC)No.1907/2006法規(guī)(REACH)要求,，PFOA和APFO 已于2013年6月20日被添加到歐盟授權要求下的候選清單中 ,。(EC)No.1907/2006法規(guī)的修訂指令，(EC)No.317/2014法規(guī)的進一步的協(xié)調(diào)分類表明PFOA為其他致癌物質(zhì)并據(jù)此制定了一份對PFOA投放到市場中供給公眾的禁令,。由于歐盟委員會試圖避免REACH附錄xvii和歐盟POPs 兩部法規(guī)同時管控PFOA,，因此，望對現(xiàn)有立法進行修正,。

        考慮到PFOA及其化合物是在全世界范圍內(nèi)分散使用的物質(zhì),，在環(huán)境中可隨時隨地檢測到，且PFOA可以隨著大氣運動長距離的遷移,，現(xiàn)在歐盟采取的措施級別不足以達到對環(huán)境與人體健康的高度保護,，有必要采取更廣泛的國際行動。在此背景下,，歐盟委員會決定向公約秘書處提交一份提議,，將PFOA及其化合物列于公約的附件A中。