國(guó)外兒童用品法規(guī)頻繁修訂 出口企業(yè)亟需重視
信息來(lái)源：寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局 發(fā)布日期：2015-05-27 閱讀：2057次
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來(lái)世界各國(guó)集中出臺(tái)兒童用品安全法規(guī),，先后有歐盟,、美國(guó),、韓國(guó)、加拿大,、埃及等10余個(gè)國(guó)家地區(qū)出臺(tái)13部相關(guān)法規(guī),，對(duì)進(jìn)口兒童用品加嚴(yán)管制措施。
法規(guī)頻繁修訂和實(shí)施呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
從各國(guó)修訂情況看,，歐美國(guó)家以法規(guī)形式為主，比如歐盟修訂《玩具安全指令》,，美國(guó)華盛頓州修訂《兒童產(chǎn)品安全法》,；其他國(guó)家和地區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)為主，比如韓國(guó)修訂《兒童產(chǎn)品通用安全標(biāo)準(zhǔn)》,，澳大利亞實(shí)施《機(jī)動(dòng)車用兒童約束系統(tǒng)新強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》等,。這些法規(guī)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
一是聚焦產(chǎn)品安全。從法規(guī)內(nèi)容上看,，修訂內(nèi)容都集中在保護(hù)消費(fèi)者安全使用上,，比如美國(guó)出臺(tái)通過(guò)框架式兒童背帶強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn), 它涵蓋有關(guān)消費(fèi)者消費(fèi)危害的相關(guān)內(nèi)容，包括尖點(diǎn),、小部件,、涂料含鉛量、易燃性,、開(kāi)口,、露出的螺旋彈簧、鎖定裝置(對(duì)可折疊收藏的背帶),、無(wú)意折疊(對(duì)帶有可以隨時(shí)站立的單支撐背帶),、標(biāo)簽、保護(hù)性部件,、結(jié)構(gòu)完整性,、裁剪，剪切等,。韓國(guó)修訂的《兒童產(chǎn)品通用安全標(biāo)準(zhǔn)》提出兒童產(chǎn)品安全要求必須 包含以下兩個(gè)方面：一方面是危險(xiǎn)材料安全要求,，主要為禁用重金屬、鄰苯二甲酸酯類增塑劑、石綿等,；另一方面是物理安全要求,，主要為小零件、尖端,、銳邊,、磁鐵等。
二是抬高準(zhǔn)入門(mén)檻,。從法規(guī)要求上看,，不斷加嚴(yán)有害物質(zhì)限量要求，從而提高產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻,。比如：歐盟修訂REACH法規(guī)關(guān)于兒童用品中重金屬鉛的限量要求,，擬禁止將鉛含量超過(guò)0.05%（或0.05μg/cm2）的可以被兒童放入口中的物品投放市場(chǎng)銷售。法國(guó)將玩具拼圖墊中的甲酰胺禁令延長(zhǎng)12個(gè)月,，按照該禁令,，進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)的玩具拼圖地墊，甲酰胺含量在200 毫克/千克以內(nèi),。
三是加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管,。新法規(guī)實(shí)施后，各國(guó)均在口岸或者市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)管,，對(duì)不符合法規(guī)的產(chǎn)品,，實(shí)施禁止入境、強(qiáng)制下架,、強(qiáng)制召回等措施,。今年前14個(gè)星期，歐盟通過(guò)REPAX系統(tǒng),，共通報(bào)產(chǎn)品345批,，其中兒童用品就有116批，占比33.6%,。其中由于有害化學(xué)物質(zhì)和有害微生物造成的通報(bào)有53批,，占所有被通報(bào)兒童用品40%以上。今年一季度,，美國(guó)通報(bào)我出口產(chǎn)品22批,，其中被通報(bào)兒童用品9批，占比40.9%,。數(shù)據(jù)表明,，兒童用品正在成為歐美主要監(jiān)管對(duì)象。
應(yīng)對(duì)法規(guī)生效,，企業(yè)須“軟硬兼施”
面對(duì)國(guó)外兒童法規(guī)頻繁生效的嚴(yán)峻形勢(shì),，寧波檢驗(yàn)檢疫局專家認(rèn)為,，出口企業(yè)既要從管理入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控提升管理“軟實(shí)力”,，也需要加大檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)能力建設(shè),，做強(qiáng)質(zhì)量控制技術(shù)“硬實(shí)力”：
在管理“軟實(shí)力”方面，要加強(qiáng)國(guó)外最新法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搜集,，確保企業(yè)掌握最新產(chǎn)品要求,；要加強(qiáng)供應(yīng)商管理，對(duì)油漆,、涂料,、PVC等高風(fēng)險(xiǎn)的原料供應(yīng)商實(shí)施嚴(yán)格考核，重點(diǎn)考查其工藝中是否使用有害化學(xué)物質(zhì),，產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性是否符合技術(shù)要求,；要加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)各類危害展開(kāi)溯源和分析,，在生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)各關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控力度，從源頭上控制產(chǎn)品危害,。
在技術(shù)“硬實(shí)力”方面,，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，努力改造傳統(tǒng)落后工藝,，特別要加強(qiáng)研發(fā)新材料、研究新工藝,，尋找可替代,、可運(yùn)用的原材料和工藝技術(shù)；要提升企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力,，改變之前單一加工制造模式,，大型企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大資金投入和檢驗(yàn)檢測(cè)人才培養(yǎng),，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)提檔升級(jí),，中小型企業(yè)要積極籌建或合作共建企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，提高自身檢驗(yàn)檢測(cè)能力,，應(yīng)對(duì)國(guó)外日新月異的產(chǎn)品技術(shù)要求,。
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