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美商會反對加州建議增加《65號提案》警告用語

信息來源:RESEARCH經(jīng)貿(mào)研究    發(fā)布日期:2014-07-16    閱讀:488次
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        代表美國服裝,、鞋類,、旅行用品及時尚配飾業(yè)的3個商會于6月13日致函加州環(huán)境健康危害評估辦公室(OEHHA),,反對一項關(guān)于增加《65號提案》所規(guī)定的警告用語的議案,。該法令要求加州公布一份載有已知致癌或?qū)е孪忍烊毕莸壬澄:Φ幕瘜W(xué)物質(zhì)清單,,并每年更新,。在加州,,若消費品,、食品、藥物和其他產(chǎn)品含有相當(dāng)數(shù)量所列的化學(xué)物質(zhì),,有關(guān)企業(yè)必須告知消費者,。為符合這項規(guī)定,一般做法是在產(chǎn)品貼附有警告聲明的標(biāo)簽,,其中可包括以下字句:「警告:本產(chǎn)品含有加州已知的致癌,、導(dǎo)致先天缺陷或其他生殖危害的化學(xué)物質(zhì)」。

        加州當(dāng)局正在考慮一項議案,,以減少不必要的訴訟,,并就公眾可能接觸到的化學(xué)物質(zhì)以及如何保護自己提供更多有用資料。目前的設(shè)想是,,該議案將規(guī)定警告用語至少包含3至5項要素:(i) 使用信號詞「警告」(WARNING),;(ii) 使用與法令用語一致的「接觸」(expose)這個詞;(iii) 加入全球協(xié)調(diào)制度的毒性危害象形圖(只適用于食品以外的消費品,,以及職業(yè)和環(huán)境警示),;(iv) 在警告字句中披露多達12種需要作出警告的常見化學(xué)物質(zhì),如鉛,、汞等,;以及(v) 連接到一個新的OEHHA網(wǎng)站,讓公眾取得有關(guān)警告的詳細(xì)資料,,包括其他化學(xué)物質(zhì),、接觸途徑,以及如適用,,個人可以采取減少或避免接觸有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的行動。

        議案將允許員工人數(shù)在25人或以下的零售商可于14天內(nèi)糾正某些輕微違反警告用語規(guī)定的行為,,避免私人執(zhí)法,。議案的其他內(nèi)容包括:允許使用替代方法,如電郵及日后開發(fā)的自動化程序,,同時保留現(xiàn)時在產(chǎn)品上貼附警告用語及標(biāo)志的做法,;加入特定警告內(nèi)容的用語(例如酒精、藥物,、醫(yī)療設(shè)備,、停車場、酒店,、住宅大樓及主題公園等),;允許企業(yè)就特定化學(xué)物質(zhì)或其接觸環(huán)境提出自定的警告方法及內(nèi)容;承認(rèn)已經(jīng)法院批準(zhǔn)的和解個案所涉的警告用語,。

        美國服裝及鞋類協(xié)會,、時尚配飾付貨人協(xié)會及旅行用品協(xié)會指出,目前的議案文本「會對企業(yè)構(gòu)成重大、繁瑣又不必要的合規(guī)責(zé)任,,導(dǎo)致更多的無聊訴訟,,而對提高公眾安全卻效果不大?!惯@些協(xié)會認(rèn)為,,OEHHA的議案將取代現(xiàn)時「清晰合理」的警告規(guī)例,而這些規(guī)例具有強制性內(nèi)容及可接受的警告方法,,因而此舉會「導(dǎo)致訴訟增多,,而為企業(yè)帶來驚人的合規(guī)成本?!?/FONT>

        這些協(xié)會也反對一項規(guī)定某些消費品必須貼附國際健康危害標(biāo)志(全球協(xié)調(diào)制度象形圖)的條文,,因為此舉會由于公眾不熟悉這些象形圖而產(chǎn)生更多混亂。此外,,函件指出,,全球協(xié)調(diào)制度象形圖傳達的危害其實超出「65號提案」的范圍,例如呼吸道致敏物質(zhì)是針對器官中毒及吸入中毒,。函件對有關(guān)丙烯酰胺,、砷、苯,、鎘,、氯磷酸酯、二惡英,、甲醛,、鉛、汞,、鄰苯二甲酸鹽,、煙草煙霧或甲苯等警告用語,須列出其化學(xué)物質(zhì)名稱的建議亦表示關(guān)注,。這些協(xié)會不同意這項建議,,因為此舉會導(dǎo)致公眾相信,這些化學(xué)物質(zhì)是根據(jù)深入的科學(xué)評估而被選為優(yōu)先采取行動的對象,,而不是因為他們通常會在消費品中發(fā)現(xiàn),。

        函件還要求撤銷一項條文。該條文規(guī)定業(yè)者須提供一個連接OEHHA新網(wǎng)站的連結(jié),,讓公眾取得更多有關(guān)警告資料,。

        另一方面,這些協(xié)會支持承認(rèn)已經(jīng)法院批準(zhǔn)的和解個案所涉的警告用語的建議,。不過,,他們認(rèn)為建議草案「有欠全面,沒有承認(rèn)眾多企業(yè)自愿采用經(jīng)法院批準(zhǔn)的和解個案所訂的物學(xué)物質(zhì)限量,并已采取措施向其供應(yīng)商提供規(guī)格要求,,以符合『65號提案』,。」因此,,函件要求訂立條款,,承認(rèn)這種自愿合規(guī)的做法,并設(shè)立機制,,使這些企業(yè)也可以申請豁免,。

        加州當(dāng)局希望2014年初夏提出正式規(guī)例,并在2015年初夏通過最終規(guī)例,。

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