鞋履反傾銷稅案自2005年7月7日開展以來,,一直惹人爭議,。雖然多家歐盟進口商強烈反對,但歐盟仍藉由第1472/2006號規(guī)例(2006年10月6日刊登于《官方公報》)對來自中國內(nèi)地的鞋履開征反傾銷稅,。
不過,,經(jīng)過一輪游說,征收鞋履反傾銷稅的年期只有兩年,,而非一般的5年,。鑒于措施只會實行兩年,外界普遍相信歐洲委員會不會進一步追究此事,。令人感到意外的是,,歐委會迅即對來自澳門特別行政區(qū)的鞋履展開反避稅調(diào)查,聲稱有業(yè)者經(jīng)澳門轉(zhuǎn)運鞋履或在澳門進行縫合工序,,藉此規(guī)避反傾銷稅。因此,,歐委員通過第388/2008號規(guī)例,,把確定性反傾銷措施擴展至從澳門付運往歐盟的鞋履(2008年5月1日刊登于《官方公報》)。
縱使業(yè)界特別是歐洲鞋業(yè)協(xié)會(EFA)大力反對延長反傾銷稅年期,,而且歐委會最初承諾措施只實行兩年,,但歐委會仍于2008年10月3日展開屆滿覆核。經(jīng)投票后,,歐盟最終通過第1294/2009號規(guī)例,,把針對鞋履的反傾銷措施延長15個月。規(guī)例于2009年12月30日刊登后,,中國鞋履出口商和歐洲進口商的反應都十分強烈,。
中國商務部一名發(fā)言人聲言,會向世貿(mào)投訴歐盟延長反傾銷稅年期的做法,。中國于2010年2月4日要求與歐盟磋商,,由于談判沒有成果,中國遂要求世貿(mào)設(shè)立爭端解決小組,。小組于2010年7月5日成立,,有關(guān)爭端仍然持續(xù),小組報告預期在2011年中審批,。
此外,,歐洲運動用品業(yè)聯(lián)會(FESI)于2010年3月19日向普通法院上訴,反對歐盟延長反傾銷稅年期。
在這背景下,,歐委會于2010年12月18日在《官方公報》刊登通告,表示針對鞋履的若干反傾銷措施快將屆滿,。根據(jù)歐盟規(guī)定,,生產(chǎn)商如欲要求展開旨在延長反傾銷稅的屆滿覆核,,須于2010年12月30日前向歐委會提交書面申請。不過即使沒有業(yè)者要求覆核,,根據(jù)歐盟基本反傾銷規(guī)例第11(2)條,,歐委會亦可根據(jù)職權(quán)展開屆滿覆核。
市場消息稱歐洲鞋廠的確已提交申請書,,要求展開屆滿覆核,,但歐委會不贊同這項訴訟,并逼使他們撤回要求,。歐洲鞋業(yè)聯(lián)會會長阿爾蒂奧利(Vito Artioli)表示,,他們已經(jīng)失去歐洲政府的支持,繼續(xù)呼吁也無濟于事,。歐盟傳媒透露,,歐盟承諾會嚴密監(jiān)察進口數(shù)據(jù),換取該會撤回覆核要求,。
當反傾銷措施屆滿后,,假如歐洲生產(chǎn)商再次尋求開征反傾銷稅,并不能以上一次的訴訟為依據(jù),,必須提出新的申訴以展開新的反傾銷調(diào)查,。
以目前情況來說,短期內(nèi)開立新的鞋履個案可能性很低,。由此,,由2011年4月起,香港貿(mào)易商似乎又可以從中國內(nèi)地進口鞋履,,毋須繳付沉重的反傾銷稅,。