美國(guó)貿(mào)易談判代表柯克(Ron Kirk)于今(2009)年6月2日美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(US-China Business Council)會(huì)議中表示,,歐巴馬(Barack Obama)政府目前正在研擬新的美國(guó)貿(mào)易政策,而與此同時(shí)美國(guó)貿(mào)易代表署(the United States Trade Representative, USTR)希望能盡快解決現(xiàn)有的美中貿(mào)易與市場(chǎng)開放問題。
柯克表示,,就目前而言,,市場(chǎng)開放顯得特別重要,,而美中貿(mào)易糾紛透過對(duì)話與談判的方式來解決,,可能會(huì)比透過貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來得迅速,且有助于進(jìn)一步提升美中貿(mào)易關(guān)系,。以目前經(jīng)濟(jì)衰退的情形來說,,美國(guó)需要立即獲得市場(chǎng)開放機(jī)會(huì)。
柯克并指出,,美國(guó)將于近期提出新的貿(mào)易政策架構(gòu),,其中包括提高勞工與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行,,以及建立活絡(luò)美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)政策,。對(duì)此,柯克認(rèn)為采取何種手段解決美中之間的貿(mào)易糾紛,將會(huì)是政府新政策的執(zhí)行重點(diǎn),??驴送瑫r(shí)表示,美國(guó)不會(huì)放棄企業(yè)與出口商應(yīng)享的權(quán)利,,也希望透過「貿(mào)易外交」(diplomatic approach)的方式達(dá)成目的,。但若有必要,美國(guó)仍然會(huì)動(dòng)用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制,,同時(shí)也會(huì)充分且合理地使用符合WTO規(guī)范的貿(mào)易救濟(jì)手段,。
柯克表示,唯有透過兩國(guó)間的對(duì)話機(jī)制,,包含「美中商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)」(Joint Commission on Commerce and Trade, JCCT)與「美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(Strategic Economic Dialogue)與中國(guó)進(jìn)行諮商談判,,才是達(dá)到美國(guó)對(duì)中政策目標(biāo)最快、最好且最有效的方法,。美國(guó)貿(mào)易談判代表與商務(wù)部將于秋季召開JCCT,,而美國(guó)貿(mào)易談判副代表馬蘭蒂斯(Demetrios Marantis)近期將前往中國(guó)就此會(huì)議之準(zhǔn)備進(jìn)行訪問。
由于美國(guó)企業(yè)已表達(dá)其對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)心,,因此柯克表示,本次會(huì)議的焦點(diǎn)將放在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策上,??驴苏f道:「在某些案件中,中國(guó)產(chǎn)業(yè)與采購(gòu)政策,、標(biāo)準(zhǔn)與授權(quán)程序有利其國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)有企業(yè),,并對(duì)外國(guó)公司構(gòu)成歧視。我們將就此類重要議題上意見歧異的部份,,進(jìn)行深度的討論并尋求解決途徑,。」同時(shí)其表示USTR與商務(wù)部正與財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院進(jìn)行密切地合作,,為即將召開的JCCT與中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話分別確立更明確、更具成效的目標(biāo),。
柯克表示,,在新政府公布新貿(mào)易政策以前,USTR將為所有美國(guó)人的利益努力達(dá)成貿(mào)易目標(biāo),。USTR目前正著手完成近期內(nèi)所能解決的議題,,例如解決美國(guó)與歐盟間關(guān)于牛肉的貿(mào)易糾紛,以及中國(guó)推行信息科技產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,??驴苏J(rèn)為,中國(guó)決定廢止實(shí)施不合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,顯現(xiàn)出中國(guó)有意透過談判解決糾紛,。他同時(shí)表示,,中國(guó)有必要加快其服務(wù)部門的成長(zhǎng),并且提升智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,以及產(chǎn)品安全的執(zhí)行??驴吮硎久绹?guó)政府希望藉由新的政策執(zhí)行重點(diǎn)來重建民眾對(duì)于美國(guó)貿(mào)易政策的信心,,其中如果透過與中國(guó)的諮商談判手段不能達(dá)成美國(guó)政府的目標(biāo),那么美國(guó)將在WTO提告,,并且發(fā)動(dòng)美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)規(guī)范,。
柯克相信中國(guó)將如其承諾所言,與美國(guó)建立貿(mào)易合作關(guān)系,,包括在WTO杜哈回合的談判,。他表示,像是中國(guó),、印度,、南非,以及巴西等開發(fā)中國(guó)家,,必須慎重思考,,如何晉升為全球貿(mào)易市場(chǎng)的先驅(qū);中國(guó)與美國(guó)必須考慮改變作法,,以更多元,、宏觀的角度進(jìn)行杜哈回合的談判。