廣東省積極實施技術(shù)標準戰(zhàn)略推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
信息來源：廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局信息網(wǎng) 發(fā)布日期：2008-10-27 閱讀：772次
自2001年以來,，廣東省質(zhì)監(jiān)部門在當?shù)攸h委政府的領導下積極推進實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，將技術(shù)標準作為參與市場競爭的主要手段，取得了顯著成效。2007年,，廣東省GDP達到30606億元,，占全國總量的八分之一,，高新科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.87萬億元,，外貿(mào)進出口總額6340億美元,。
一,、主要做法
一是完善工作機制和工作制度。2001年底廣東省質(zhì)監(jiān)局會同省科技廳提出在全省范圍內(nèi)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略,。隨后,，廣東省質(zhì)監(jiān)局與省科技廳聯(lián)合出臺了工作方案，在全省啟動實施技術(shù)標準戰(zhàn)略工作,。此項工作得到了廣東省委,、省政府的高度重視，將實施技術(shù)標準戰(zhàn)略工作列入《廣東省實施技術(shù)標準戰(zhàn)略"十一五"規(guī)劃》,，并作出決定由省政府牽頭建立了廣東省實施技術(shù)標準工作聯(lián)席會議制度,。在省級層面的帶動下，廣州,、深圳,、佛山、中山等11個地市,、縣(區(qū))政府相繼制定了實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的規(guī)劃或意見,，建立工作機制，為推動廣東省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級創(chuàng)立了良好的技術(shù)標準工作環(huán)境,。
二是加強企業(yè)標準體系建設,。鼓勵企業(yè)積極參與或主導行業(yè)標準、國家標準,、國際標準的制修訂,。截止2007年底，廣東全省企事業(yè)單位共參與制修訂國際標準148項,，國家標準1079項,，行業(yè)標準1284項。其中,，有23項獲得了"中國標準創(chuàng)新貢獻獎",，獲獎數(shù)量居全國前3名。在家電,、燃氣熱水器,、陶瓷、鋁型材等行業(yè),，廣東企業(yè)主導參與了該行業(yè)國家標準和行業(yè)標準的制修訂,，華為、中興等企業(yè)還參與了制修訂國際標準的工作。隨著廣東省承擔國家,、行業(yè)標準制修訂項目數(shù)量的增加,，廣東的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢正通過相關標準的實施而得以在全國確立。
三是大力推進農(nóng)業(yè)標準化促進新農(nóng)村建設,。廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將農(nóng)業(yè)標準化作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段,，挖掘開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設,。如針對汕頭市傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品芥菜,，先后組織制訂了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等7個農(nóng)業(yè)地方標準及多個企業(yè)產(chǎn)品標準范本，使芥菜從種子的生產(chǎn),、品質(zhì)到栽培,、深加工產(chǎn)品均有相應的標準。截至2007年底,，廣東全省已建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)100個,、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)327個，示范區(qū)種植業(yè)年均畝產(chǎn)提高13.9%,，產(chǎn)品價格平均提高22.89%,，畝產(chǎn)純收入提高22.5%，農(nóng)民人均增收1.2萬元,。
四是推進"采標"工作積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,。引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，2005至2007年,，廣東全省每年企業(yè)產(chǎn)品"采標"數(shù)量連續(xù)超過1000個,，至2007年底，全省累計 "采標"企業(yè)7362家,，有13157種產(chǎn)品已按國際標準組織生產(chǎn),，總數(shù)居全國前3名。全省重要工業(yè)產(chǎn)品平均"采標"率已超過70%,，居全國前列,。大量國際標準和國外先進標準的采用，大大地提高了廣東省產(chǎn)品質(zhì)量,，也增強了其出口產(chǎn)品應對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的免疫力,。
五是建立健全標準技術(shù)機構(gòu)和服務平臺。廣東省標準化研究院先后投入1500多萬元建設標準化信息資源庫,，目前擁有的國內(nèi)外標準和技術(shù)法規(guī)文獻達到125種,，40多萬件，其中包括30多個品種的國際/國外標準全文光盤和三套原版國外法規(guī),。基本形成了廣東省、廣州市,、深圳市標準化研究院,，佛山、順德,、江門等九市,、區(qū)標準與編碼所"三院九所"的標準化機構(gòu)格局，保證了全省標準化技術(shù)研究與服務需要,。
二,、幾點體會
一是建立完善工作機制是推進技術(shù)標準化戰(zhàn)略的保障。實施技術(shù)標準是一項全局性的工作,，涉及到多個部門,。建立一套切實可行的工作機制有利于統(tǒng)籌整合各方力量和資源，共同推進標準戰(zhàn)略實施,。廣東省在實施技術(shù)標準戰(zhàn)略時,，采取了由省委、省政府牽頭,，質(zhì)監(jiān),、科技、財政等部門共同參與,，定期召開聯(lián)席會議,，每年安排專項工作經(jīng)費，為推動技術(shù)標準戰(zhàn)略實施提供了制度保證和經(jīng)費保障,。省級黨政的重視,，直接促進了市、縣(區(qū))各級政府積極行動,，營造出上下聯(lián)動,、共同推進的工作氛圍，保證了技術(shù)標準戰(zhàn)略從上至下的有效實施,。
二是推進"聯(lián)盟標準"建設能有效促進標準的升級優(yōu)化,。隨著城鄉(xiāng)工業(yè)化進程的加快，廣東出現(xiàn)了一批以鎮(zhèn)(區(qū))為地理單元,，由多家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群,，形成了"一鎮(zhèn)一品"的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟。為解決其產(chǎn)品技術(shù)含量低,、行業(yè)無標生產(chǎn)現(xiàn)象突出等問題,，廣東省通過探索逐步建立了"鎮(zhèn)(區(qū))政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)"的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準模式。"聯(lián)盟標準"的實施一方面解決了無標生產(chǎn)的問題,，提高了標準覆蓋率,。如在"一鎮(zhèn)一品"產(chǎn)業(yè)突出的中山市，目前全市產(chǎn)品標準覆蓋率由75%上升至98%以上。另一方面,，"聯(lián)盟標準"也促進了產(chǎn)業(yè)集群品牌的打造,，一批在競爭中脫穎而出的骨干企業(yè)聯(lián)合推出新的產(chǎn)品標準，爭取研制國家(行業(yè))標準工作主動權(quán),，使產(chǎn)品競爭力得到極大提高,。
三是加快公共檢測平臺建設能為技術(shù)標準戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。標準化是一項業(yè)務性,、技術(shù)性很強的工作,，對許多企業(yè)來說也是一項新的工作，推進這項工作離不開技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)支撐和服務,。由地區(qū)圍繞重點支柱產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)籌規(guī)劃建設公共檢測檢驗機構(gòu)，合理調(diào)配資源,，利用公共檢測檢驗機構(gòu)的橋梁作用,，把標準信息服務延伸到企業(yè)，也避免了資源浪費,。同時,，作為技術(shù)標準使用單位的公共檢測檢驗機構(gòu)除做好檢測檢驗業(yè)務外，又可以充分發(fā)揮自身潛力和優(yōu)勢,，參加技術(shù)標準的制定和修訂,，參與或主導制修訂更多有較高水平的技術(shù)標準。
四是必須高度重視標準化人才培育,，為標準化戰(zhàn)略可持續(xù)推進提供智力支持,。由于培養(yǎng)、管理和使用體制機制的不健全,，我國標準化人才教育長期缺位,，造成現(xiàn)在標準化人才嚴重不足、現(xiàn)有隊伍知識才華,、創(chuàng)新能力不足等問題,。據(jù)廣東省有關部門測算，廣東全省的標準化人員缺口達37萬人,，缺乏具有影響力的標準化領軍人物,，在國家和國際標準化活動中仍停留在較低層次。人才問題已成為制約廣東標準化事業(yè)發(fā)展的"瓶頸",。今后,，應從兩個方面加快標準化人才培養(yǎng)。一是盡快探索在高等院校建立培養(yǎng)標準化人才的工作機制,，培養(yǎng)標準化工作應用型和研究型人才,。二是加快建立并實施"注冊標準化師"職業(yè)資格準入制度,，建設一支標準化專業(yè)隊伍，確保技術(shù)標準戰(zhàn)略可持續(xù)推進,。
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