根據黃埔海關統計,,今年上半年廣東省出口新的充氣橡膠輪胎(簡稱輪胎)2430萬條,,價值2.1億美元,,分別比去年同期(下同)增長15.7%和42.5%,。其中,加工貿易出口超過6成,,國有企業(yè)是出口主體,,美國為最大出口市場。海關分析認為,,廣東輪胎出口在平穩(wěn)增長的同時,,相關制約因素仍不容忽視。
首先是技術壁壘,。廣東省出口的輪胎產品仍以附加值低,、勞動密集型的斜交胎為主。這些技術含量不高的傳統產品,,在發(fā)達國家已經停止生產或很少生產,,才形成了較大的市場需求和發(fā)展空間。 自2000年起到目前為止,,共有28個國家發(fā)布了51個關于輪胎的技術法規(guī),、技術標準和合格評定程序。歐盟國家實施的綠色認證標簽涉及到的化學產品近3萬種,;日本政府要求自2000年后向日本出口的所有商品必須符合國際綠色認證要求,;美國動用《關稅法》第337條款項,阻止中國的產品進入美國市場,,都使中國的輪胎出口形勢越發(fā)嚴峻,。
其次是反傾銷調查,。中國的汽車輪胎生產居全球第一位,,出口居于第二位,但品牌輸出效果微弱,,利潤微薄,。中國出口輪胎價格均低于各國輪胎平均出口價格,其中,,乘用胎價格低26%,,輕卡胎低21%,載重胎低38% ,,而這樣的價格構成體系,,也為國外反傾銷起訴提供了重要的證據。到目前為止,,全球共有澳大利亞,、巴西、秘魯,、埃及,、土耳其、南非,、墨西哥,、印度等多個國家對我國出口輪胎發(fā)起過反傾銷調查,中國輪胎行業(yè)已成為國際貿易中遭受反傾銷頻率最高,、次數最多的行業(yè)之一,。
第三是成本壓力。美國的《FMVSS139輪胎測試標準》和歐盟的REACH法規(guī)實施后,,最令中國輪胎企業(yè)頭痛的不是該規(guī)定,,而是其認定標準。達到這些標準就意味著企業(yè)要多付出兩部分成本,,即提高生產成本和新增巨額檢測費用,。出口歐盟的企業(yè)必須自己提出無害證據,提供證據所需的檢測費用由企業(yè)承擔,,據歐盟估算,,每一種化學物質的基本檢測約8.5 萬歐元,每一種新物質的檢測約57萬歐元 ,。另外,,輪胎出口價格上升的幅度未能消化持續(xù)上漲的橡膠原料價格和能源費用因素,,加之人民幣匯率不斷上升,使得中國輪胎在海外市場競爭力減弱,。
對此,,海關專業(yè)人士建議:一是相關部門應加強指導,幫助企業(yè)加強對美國,、歐盟輪胎進口新標準及其他國外相關技術標準的收集和研究,,力爭將其對輪胎產業(yè)的負面影響降至最低;二是引導企業(yè)加大研發(fā)投入,,調整出口產品結構,,逐步將生產重心轉移到技術含量高、附加值高的產品上,;三是充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用,,加強企業(yè)自律,規(guī)范市場秩序,,避免偷工減料、低價競銷等惡性競爭現象的出現,;四是加大新興市場的開辟力度,,鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”拓展海外生產基地,合理規(guī)避貿易壁壘風險,。