在世界貿(mào)易組織香港部長級會議上,，日本,、歐盟和美國已先后宣布了“貿(mào)易援助”計劃,，以支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家發(fā)展貿(mào)易。在目前世貿(mào)組織多哈回合談判整體陷于僵持狀態(tài)的情況下,，包括貿(mào)易援助在內(nèi)的發(fā)展議題很可能成為香港會議的亮點之一。

        發(fā)達國家“慷慨解囊”

        在世貿(mào)組織香港會議12月13日開幕當天,，日本宣布將在今后3年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元貿(mào)易援助,；歐盟隨后宣布將其貿(mào)易援助從目前的4億歐元提高到2010年的20億歐元。美國貿(mào)易代表羅布?波特曼14日宣布,，美國的貿(mào)易援助將從今年的13億美元增加到2010年的27億美元,。

        貿(mào)易援助是指幫助發(fā)展中國家提高貿(mào)易能力的援助,，包括幫助發(fā)展中國家建設(shè)道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,，提高生產(chǎn)能力,，增強貿(mào)易能力如實施貿(mào)易談判成果和應(yīng)對由此而引起的經(jīng)濟調(diào)整的能力等等。

        發(fā)達國家在貿(mào)易援助上為何如此“慷慨”,，首先一定程度上是為了緩和來自發(fā)展中成員的批評聲,，因為發(fā)達國家在削減農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅方面不肯做出實質(zhì)性讓步，是多哈回合談判整體陷入僵局的根本原因,；其次是為了拖延在削減農(nóng)業(yè)補貼和開放市場方面的行動,，從而減輕來自國內(nèi)相關(guān)利益集團和貿(mào)易保護主義者的壓力。

        由于此前已放棄了在多哈回合全球貿(mào)易談判中達成臨時協(xié)議的計劃,，出席香港會議的部長們將一項主要針對最貧窮國家的發(fā)展方案,，視為本次會議可能取得的少數(shù)成就之一。

        發(fā)展議題得到各成員密切關(guān)注與會議東道主香港的努力是分不開的,。在香港會議就多哈回合談判達成全面協(xié)議無望的情況下,，大會主席、香港工商及科技局局長曾俊華力促各成員在發(fā)展議題上取得具體成果,。他一再強調(diào),，多哈回合被稱為“發(fā)展回合”，如果這方面不能取得具體成果,，多哈回合就變得沒有意義了,。

        發(fā)展中成員持謹慎態(tài)度

        但一些發(fā)展中成員對發(fā)達國家的“慷慨解囊”持謹慎態(tài)度，并表露出擔心：發(fā)達國家可能以貿(mào)易援助替代其他援助,，或以此來誘使發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家在開放市場等其他關(guān)鍵議題上做出讓步,。

        盧旺達財政部長保羅?馬納塞?恩舒蒂認為，貿(mào)易援助不應(yīng)該導致發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家在香港會議上降低要求,，同時它應(yīng)該是獨立的議題,，而且應(yīng)以贈款方式提供。

        世貿(mào)組織副總干事瓦倫丁?魯古瓦比扎強調(diào),，貿(mào)易援助只能是多哈回合其他成果的補充,，而不是替代物。貿(mào)易援助計劃不能與其他發(fā)展和減貧計劃爭奪官方發(fā)展援助資金,，如果需要更多的資金來幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家建設(shè)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,，就應(yīng)該額外籌集資金。

        總部設(shè)在瑞士的發(fā)展中國家政策研究機構(gòu)——南方中心的貿(mào)易和發(fā)展計劃協(xié)調(diào)員拉希德?考凱卜說,，貿(mào)易援助要發(fā)揮作用,，需要以下4個條件：可預(yù)見性和長期性；額外提供資金,，而不是重新安排現(xiàn)有資源,；根據(jù)需要制定計劃和推進計劃,；最重要的是，對發(fā)展中國家的國際和國內(nèi)貿(mào)易政策不施加任何條件,。

        世界銀行副行長丹尼?萊普澤格則批評發(fā)達國家在發(fā)展問題上“說得太多,、做得太少”。這位主管世行減貧與經(jīng)濟管理工作的副行長說,，世貿(mào)組織香港會議目前的談判離解決核心問題還差得很遠,。主要發(fā)達國家不把大的議題拿到桌面上來討論，這樣拖下去,，貧困國家將遭受損失,，因為它們得不到向世界市場銷售商品換取更多收入的機會。

        他說：“發(fā)達國家不能繼續(xù)拒絕給予最貧困國家貿(mào)易機會,。減免債務(wù)和增加援助對發(fā)展中國家有幫助,，但如果沒有新的市場和新的就業(yè)機會，減債和援助就不是根本的解決辦法,。只有給予最貧窮的人們獲得工作和賺取收入的機會,，世界才會變得更公平和更穩(wěn)定?！?BR>
        萊普澤格說,，對于許多發(fā)達國家來說，討論削減農(nóng)業(yè)補貼和取消對某些農(nóng)產(chǎn)品和行業(yè)的保護,，可能感覺不舒服,，但這種不舒服與發(fā)展中國家中每天生活費不到1美元的數(shù)以億計的人們遭受的痛苦相比，就算不了什么,。

來源：國際商報