2005年7月19日歐盟理事會(huì)通過(guò)了一系列對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅的決定,,其中涉及自行車(chē),、吊車(chē)和碳酸鋇等,。
歐盟表示,歐盟委員會(huì)的反傾銷(xiāo)調(diào)查顯示,,雖然已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)自行車(chē)征收了30.6%的反傾銷(xiāo)稅,,但中國(guó)產(chǎn)自行車(chē)的進(jìn)口量仍由2000年的12.8萬(wàn)輛升至目前的70.7萬(wàn)輛,。歐盟決定將對(duì)中國(guó)產(chǎn)自行車(chē)的反傾銷(xiāo)稅升至48.5%,并維持5年,。在此之前,,中國(guó)向歐盟提出承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申訴,以避免歐盟的反傾銷(xiāo)措施,,但這一申訴沒(méi)有成功,。
此外,歐盟決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)吊車(chē)及配件征收最高至49.6%反傾銷(xiāo)稅,,有4家中國(guó)公司因成功申訴而被征收了較低的反傾銷(xiāo)稅,。歐盟還決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)碳酸鋇征收最高至56.4%的反傾銷(xiāo)稅,有2家中國(guó)公司因成功申訴而被征收了較低的反傾銷(xiāo)稅,。
歐盟從1993年開(kāi)始對(duì)進(jìn)口中國(guó)自行車(chē)實(shí)施30.6%的反傾銷(xiāo)稅,,之后幾經(jīng)復(fù)審仍維持至今。此次提出加大對(duì)中國(guó)自行車(chē)進(jìn)口征稅的游說(shuō)方是歐盟自行車(chē)制造商協(xié)會(huì),。歐盟6千家自行車(chē)制造商是該協(xié)會(huì)的成員,。該協(xié)會(huì)已連續(xù)5次提出對(duì)中國(guó)自行車(chē)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
歐盟對(duì)中國(guó)自行車(chē)反傾銷(xiāo)復(fù)查報(bào)告指出,,中國(guó)自行車(chē)價(jià)格過(guò)低,,不能反映市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格,并采用另一個(gè)發(fā)展中國(guó)家墨西哥的自行車(chē)制造成本作為參照價(jià)格,,由此得出應(yīng)提高對(duì)中國(guó)自行車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅的結(jié)論,。這是歐盟在處理非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)反傾銷(xiāo)案的一貫做法。
在此之前,,中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)集結(jié)21家中國(guó)自行車(chē)制造商向歐盟委員會(huì)提出申訴,,要求歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,以期避免歐盟反傾銷(xiāo)措施,。但申訴沒(méi)有成功,歐盟以中國(guó)自行車(chē)出口存在“出口配額”為由拒絕了中國(guó)企業(yè)的申訴,。
中國(guó)從上世紀(jì)90年代初為規(guī)范自行車(chē)出口,,實(shí)施了出口配額制管理,由中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)外資企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)放許可證,,歐盟認(rèn)為這是政府干預(yù)行為,。
歐盟自行車(chē)協(xié)會(huì)主席蒙吉莫里也指責(zé)中國(guó)政府對(duì)自行車(chē)出口企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼,違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,。歐盟自行車(chē)協(xié)會(huì)表示,,從2000年至2004年間,歐盟成員國(guó)自行車(chē)制造商的整體銷(xiāo)售額下降了21%,,并有大幅下降的趨勢(shì),。如不提高進(jìn)口關(guān)稅,,歐洲自行車(chē)行業(yè)目前的5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位及自行車(chē)零部件制造商的5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位將受到威脅。歐盟每年從中國(guó)進(jìn)口自行車(chē)約150萬(wàn)輛,。
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