2005年1月1日,，全球紡織品貿易配額取消,。然而,，至今半年時間過去，人們還未來得及盡情享用紡織品貿易自由化的大餐,，中國紡織品出口貿易已是一波三折，峰回路轉。

“特?！贝蟀?/FONT>
        2005年4月4日，美紡織品協議執(zhí)行委員會決定對中國出口的棉制褲子,、棉制針織襯衫,、棉制及化纖內衣自主啟動紡織品特別限制措施調查程序。2005年5月13日,，美國商務部宣布,，美國紡織品協議執(zhí)行委員會做出了對來自中國的棉制針織襯衫(338/339)、棉制褲子(347/348),、棉及化纖制內衣(352/652)等三種紡織品采取紡織品特別限制措施的決定,。5月18日又宣布，決定對我男式梭織襯衫,、化纖制褲子,、化纖制針織襯衫、精梳棉紗等4種產品采取“特?！?。
        隨后,，商務部于5月27日正式收到歐盟委員會就我國T恤衫和亞麻紗兩類商品提出的正式磋商請求，要求對上述兩種紡織品實施紡織品特別限制措施,。原定推遲到5月31日才啟動的歐盟“緊急特?！蓖蝗惶崆埃鱽?，剛剛接到美國最后通牒的中國紡織品出口企業(yè)更加如履薄冰,。

企業(yè)無奈
        對于處于出口貿易一線的大小企業(yè)來說，出口業(yè)務陷入被動利潤空間大大壓縮,。重重緊逼之下的嚴峻考驗,，使得一些紡織品生產企業(yè)感到 “彷徨”和“措手不及”。
        據有關媒體報道,，目前全國許多以外銷為主的紡織服裝企業(yè)均在不同程度地為自己找后路或另辟蹊徑,，更有統(tǒng)計數據顯示，近期廣州外銷為主的服裝企業(yè)數量急速銳減,，已由年初的70％以上的高比率降至如今的30％,，部分企業(yè)則開始了轉外銷為內外銷結合的業(yè)務模式。
        已經接下訂單的企業(yè)則只有讓工廠開足馬力,，24小時日夜加班,，最大限度趕制已經簽下的訂單，力爭將損失控制在最小值范圍內,。
        沒有合同的企業(yè)更是不敢輕易接單,。

究竟何為“特保”
        “特?！笔恰疤囟óa品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱,。《中華人民共和國加入WTO議定書》第16條專門規(guī)定“特定產品過渡性保障機制”,，其中第一款提到,，如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成市場擾亂,，則受此影響的ＷＴＯ成員可請求與中國進行磋商,，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應根據《保障措施協定》采取措施,。任何此種請求應立即通知保障措施委員會,。
        第四款對市場擾亂存在的情況進行了細化，市場擾亂應在下列情況下存在：一項產品的進口快速增長,，無論是絕對增長還是相對增長,，從而構成對生產同類產品或直接競爭產品的國內產業(yè)造成實質損害或實質損害威脅的一個重要原因。在認定是否存在市場擾亂時，受影響的ＷＴＯ成員應考慮客觀因素,，包括進口量,、進口產品對同類產品或直接競爭產品價格的影響以及此類進口產品對生產同類產品或直接競爭產品的國內產業(yè)的影響。
        《中國加入世貿組織工作組報告書》第四部分D節(jié)第241—242段規(guī)定了專門針對中國紡織品和服裝的保障措施,，通常稱為“紡織品特殊保障措施條款”,，該條款適用至2008年12月31日。WTO成員還專門針對中國的紡織品設置了特別保障規(guī)則,。根據該規(guī)則,，在2005年至2008年12月31日，如中國的紡織品出口對WTO成員國市場造成擾亂,，該成員國可臨時實行限制,，但4年內只能用一次，一次只能持續(xù)一年,。

(廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心）