據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會消息,，歐盟已決定對我國出口的甜蜜素發(fā)起反吸收調(diào)查,。專家提醒國內(nèi)企業(yè)在反傾銷制裁中積極應訴可獲得市場經(jīng)濟地位,，但要注意類似反吸收新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘,。

        據(jù)醫(yī)藥保健品進出口商會法律部主任官寧云介紹，4月27日,，歐委會在其《官方公報》上發(fā)布公告,，決定對我國出口歐洲的甜蜜素（sodiumcyclamate，CNex29299000）發(fā)起反吸收調(diào)查,。

        歐盟曾于2002年12月19日對我國出口歐洲的甜蜜素發(fā)起反傾銷調(diào)查,，并于2004年3月11日作出終裁，我國5家應訴企業(yè)中有3家獲得市場經(jīng)濟地位,，終裁稅率從0~17.6%不等,。由于該產(chǎn)品在被征收反傾銷稅后在歐盟的銷售價格仍然呈下降趨勢，歐方應相關(guān)利害關(guān)系方申請發(fā)起此次反吸收調(diào)查,。

        據(jù)悉,，WTO反傾銷協(xié)議并未規(guī)定反吸收的內(nèi)容。歐盟規(guī)定了反吸收制度,，如果征稅后傾銷產(chǎn)品在歐盟的售價并未提高,，即反傾銷措施未起到保護作用，其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可要求再征收一個反吸收的稅率,。

        反吸收制度屬于復審的一種

        官寧云說,，反傾銷案件中的吸收行為是指在采取反傾銷措施后，出口商或生產(chǎn)商可能與進口商達成協(xié)議,，將本應由進口商承擔的反傾銷稅由出口商或生產(chǎn)商來承擔,，從而繼續(xù)向進口國傾銷出口，使反傾銷措施無法達到抵消傾銷的目的,。而官方進行判斷的標準是,，在采取反傾銷措施后，被征收反傾銷稅的進口產(chǎn)品在進口國的轉(zhuǎn)售價或隨后的銷售價格應該有相應的變化,，但卻沒有變化或者變化不足,。

        反吸收就是在符合上述條件時，應對出口價格重新評估,。如果經(jīng)過調(diào)查證實確實存在吸收行為,，調(diào)查機關(guān)可以對有關(guān)出口商再征收一個反吸收的稅率，以抵消吸收行為對反傾銷措施的負面影響,。

        反吸收程序相當于重新開始一次調(diào)查,，但是其調(diào)查范圍不包括損害、公共利益,，一般集中于調(diào)查出口價格,。與期中復審相比，反吸收程序存在以下不同之處：1,、提出反吸收申請沒有必須經(jīng)過一年的最終反傾銷措施實施期的限制,；2、反吸收一般僅限于出口價格是否有足夠的變化,；3,、反吸收程序調(diào)查的是涉案國所有出口商的出口。

        值得注意的是，目前我國還沒有反吸收方面的相關(guān)立法,，這也是一個亟待填補的空白,。

來源：廣州日報