2005年3月21日美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古提瑞茲宣布推行一項(xiàng)新制度,,使政府及本土紡織業(yè)組織可及早監(jiān)察紡織品及服裝進(jìn)口,。根據(jù)該制度,,商務(wù)部可于4月第一個(gè)星期前公布該年度首季紡織品及服裝進(jìn)口臨時(shí)資料,較美國(guó)統(tǒng)計(jì)局正式公布美國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字約早6星期,。額外資料將每?jī)尚瞧谠谏虅?wù)部紡織品及服裝辦公室官方網(wǎng)站上公布。
美國(guó)政府制定及推行這個(gè)預(yù)先監(jiān)察制度,,主要由于本土紡織品廠商多番要求盡早公布紡織品及服裝進(jìn)口資料,,讓業(yè)界提出市場(chǎng)保護(hù)申訴時(shí),可有充足資料證明本土市場(chǎng)真正受到干擾,。美國(guó)商務(wù)部表示,,制定這項(xiàng)進(jìn)口監(jiān)察制度,顯示政府正采取所需措施執(zhí)行貿(mào)易協(xié)議,,并造就一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,支持本土紡織品及服裝業(yè)發(fā)展,。
雖然美國(guó)政府可以自行采取市場(chǎng)保護(hù)行動(dòng),但仍然制定這個(gè)預(yù)先監(jiān)察制度,,顯示該國(guó)官員希望本土紡織業(yè)能夠自行分析有關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù),,然后才決定是否提出申訴。假若業(yè)界在4月以市場(chǎng)真正受到干擾為理由提出新的申訴,,美國(guó)政府可于5月做出最后決定,。不過(guò),每項(xiàng)申訴的處理時(shí)間各不相同,,原因是美國(guó)政府在為期30天的法定公眾咨詢期結(jié)束后,,最遲可于60天內(nèi)才作出最后決定。
假若美國(guó)政府自行采取市場(chǎng)保護(hù)行動(dòng),,會(huì)即時(shí)展開(kāi)為期30天的公眾咨詢,,并可于咨詢期結(jié)束后不久實(shí)施保護(hù)措施。假若美國(guó)政府于5月通知中國(guó)將啟動(dòng)市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制,,有關(guān)的市場(chǎng)保護(hù)配額水平將為截至2005年2月為止的年度進(jìn)口量加7.5%(羊毛類別為6%),。假若美國(guó)政府于6月向中國(guó)提出磋商,配額水平則根據(jù)截至2005年3月為止的年度進(jìn)口量而定,,如此類推,。
美國(guó)與歐盟均密切注視全球紡織品配額撤銷后中國(guó)紡織品及服裝貿(mào)易的發(fā)展。鑒于初步資料顯示,,1月份中國(guó)輸往歐盟各國(guó)的紡織品飆升46%,,歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX于3月10日提出申訴,要求對(duì)12類中國(guó)紡織品及服裝實(shí)施市場(chǎng)保護(hù)限制,,當(dāng)中包括針織緊身套衫及套頭衫(類別5),;羊毛、棉質(zhì)或人造纖維梭織長(zhǎng)褲及短褲(類別6),;女裝或女童羊毛,、棉質(zhì)或人造纖維恤衫(類別7);襪褲和緊身衣褲及襪子等(類別12),;女裝或女童梭織外衣及雨衣等(類別15),;男裝或男童羊毛、棉質(zhì)或人造纖維套裝(類別16),;男裝或男童夾克或外套(類別17),;女裝或女童連身裙(類別26);胸圍(類別31),;其他服裝(類別78),;其他外衣、夾克或外套(類別83),;以及亞麻或苧麻梭織物(類別117),。
來(lái)源:中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢網(wǎng)