2005年3月10日美國國會(huì)議員提出一項(xiàng)新議案，要求修訂美國現(xiàn)行的反補(bǔ)貼法，對市場經(jīng)濟(jì)和非市場經(jīng)濟(jì)一視同仁，對中國等國家補(bǔ)貼出口的做法進(jìn)行反擊。這項(xiàng)議案是由美國參眾兩院共和、民主兩黨議員共同提出的，議案的名字叫做《停止海外補(bǔ)貼 2005 議案》(The Stopping Overseas Subsidies Act of 2005)，英文縮寫是 SOS。

        議議案發(fā)起人說，中國對出口行業(yè)的補(bǔ)貼造成美國工人失業(yè)，工廠關(guān)門，社區(qū)瓦解。如2000年以來，美國木制家具制造業(yè)一共失去了3.47 萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，占全行業(yè)的28%。造成這種狀況的原因就是中國政府對家具制造業(yè)的投資進(jìn)行補(bǔ)貼，從而降低了中國出口家具的價(jià)格，增加了出口家具的競爭力。我們的制造商，我們的工人，能跟世界上最好的制造商和工人進(jìn)行競爭，但是我們不能指望他們?nèi)ジ切┫蛏a(chǎn)者提供大量補(bǔ)貼的國家競爭。提出這項(xiàng)議案的目的不是要尋求貿(mào)易保護(hù)，而是為美國的工人和企業(yè)尋求公道。

        美國的反補(bǔ)貼法規(guī)定禁止其它國家對自己的工業(yè)和企業(yè)進(jìn)行非法補(bǔ)貼，幫助它們在國際市場上獲得不公平的競爭優(yōu)勢。一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)國家有補(bǔ)貼行為，就可以對這個(gè)國家施加反補(bǔ)貼稅。然而，反補(bǔ)貼法在1979年通過的時(shí)候，美國商務(wù)部曾決定，這一法案并不適用于包括中國在內(nèi)的“非市場經(jīng)濟(jì)”，因?yàn)檫@些國家的經(jīng)濟(jì)仍然處于國家的控制之下，所以很難判斷哪些屬于政府補(bǔ)貼。

        提出 SOS 議案的美國國會(huì)議員認(rèn)為，與上個(gè)世紀(jì) 80 年代相比，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了天壤之別。中國日益成為重要的國際經(jīng)濟(jì)力量。但是與此同時(shí)，中國卻繼續(xù)通過政府補(bǔ)貼等不公平的競爭手段，為自己的出口商創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

        議案發(fā)起人稱：“根據(jù)現(xiàn)行的反補(bǔ)貼法，如果發(fā)現(xiàn)法國、巴西、日本或是其它任何市場經(jīng)濟(jì)體，有不公平的貿(mào)易行為的話，我們就可以對它們施加反補(bǔ)貼稅，但是我們卻不能對中國、越南等非市場經(jīng)濟(jì)體施加反補(bǔ)貼稅。這種不平衡的現(xiàn)象，被美國對中國的巨額貿(mào)易逆差襯托得格外明顯。我們需要一系列的補(bǔ)救措施，迫使中國遵守游戲規(guī)則。我們提出的這項(xiàng)議案，能夠填補(bǔ)美國貿(mào)易法規(guī)中最大的一個(gè)漏洞。”