美國環(huán)境保護(hù)局就最近制訂的《勞滕伯格21世紀(jì)化學(xué)物質(zhì)安全法》(Frank R. Lautenberg Chemical Safety for the 21st Century Act)公布未來一年為實(shí)施部分主要規(guī)定而計(jì)劃采取的行動。該法例是對40年前訂立的《有毒物質(zhì)管制法》(Toxic Substances Control Act)的首次重大修訂,,對環(huán)保局委以多項(xiàng)新責(zé)任,,而該局須于相當(dāng)短的限期內(nèi)完成工作,。
該法例實(shí)施首天,,環(huán)保局即須采取行動,包括以下方面:
新化學(xué)物質(zhì)
法例規(guī)定,,所有化學(xué)物質(zhì)投產(chǎn)前通知書及重要新用途通知書,,必須經(jīng)環(huán)保局審閱批核,方能展開生產(chǎn)程序,。對于在法例制訂前已經(jīng)提交投產(chǎn)前通知書,,現(xiàn)處審閱階段的公司,環(huán)保局會盡力在原定限期的余下時(shí)間內(nèi)完成審閱及作出決定,。新例把審核期重新設(shè)定為90天,。
商業(yè)機(jī)密資料
環(huán)保局接獲商業(yè)機(jī)密資料聲明后,會在90天的限期內(nèi)處理,。該局將于7月中前擬訂計(jì)劃,,把相關(guān)資料連結(jié)起來。環(huán)保局亦會在 7月中前制訂方針,,目的是審閱至少25% 關(guān)于其他類別資料的新機(jī)密聲明。該局并將于7月中前向業(yè)界提供更多關(guān)于聲明和證書的資料,。
繼續(xù)進(jìn)行《第6條》規(guī)例訂立工作
對于在立例日期前已經(jīng)完成風(fēng)險(xiǎn)評估的化學(xué)品,,法例第26(l)(4)條允許環(huán)保局公布與該等風(fēng)險(xiǎn)評估范疇一致的建議及最終規(guī)例,即使該等規(guī)例并非涵蓋所有使用情況,。環(huán)保局會繼續(xù)處理關(guān)于三氯乙烯(TCE),、二氯甲烷(MC)及N-甲基吡咯烷酮(NMP)的風(fēng)險(xiǎn)問題。
環(huán)保局計(jì)劃在法例實(shí)施首年展開以下長遠(yuǎn)性質(zhì)的工作:
初步風(fēng)險(xiǎn)評估
環(huán)保局會在2016年12月中前公布被納入工作計(jì)劃的10種化學(xué)物質(zhì)清單,,2017年6月中前公布各項(xiàng)評估的范疇,。
優(yōu)先處理規(guī)例
環(huán)保局預(yù)期在2017年6月中前公布一項(xiàng)最終規(guī)例,藉此訂立程序和準(zhǔn)則,,以識別須優(yōu)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的化學(xué)物質(zhì),,以及急切性較低者。預(yù)料該局會在2016年12月中前公布建議規(guī)例,。
風(fēng)險(xiǎn)評估處理規(guī)例
環(huán)保局預(yù)期在2017年6月中前公布一項(xiàng)最終規(guī)例,,藉此訂立程序,評估優(yōu)先處理類化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn),。預(yù)料該局會在2016年12月中前公布建議規(guī)例,。
收費(fèi)規(guī)例
法例授權(quán)環(huán)保局收取費(fèi)用,以幫助支付實(shí)施某些規(guī)定涉及的費(fèi)用,,以及全數(shù)支付業(yè)界要求進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估費(fèi)用,,但該局必須公布一項(xiàng)規(guī)例以便收取該等費(fèi)用。環(huán)保局計(jì)劃在2016年12月中前公布建議規(guī)例,2017年6月中前公布最終規(guī)例,。
庫存匯報(bào)規(guī)例
環(huán)保局將于2017年6月中前公布一項(xiàng)規(guī)例,,要求業(yè)界匯報(bào)過去10年制造或加工的化學(xué)物質(zhì);預(yù)料建議規(guī)例會在2016年12月中前出臺,。
化學(xué)物質(zhì)科學(xué)諮詢委員會
環(huán)保局須成立委員會,,就與法例實(shí)施有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)問題提供獨(dú)立建議和專家意見。環(huán)保局希望能在2016年12月中前成立該委員會,。預(yù)料該局會在2016年9月初在《聯(lián)邦紀(jì)事》刊登通告,,業(yè)界可以提出意見,截至2016年11月初為止,。
風(fēng)險(xiǎn)評估年度計(jì)劃
這項(xiàng)計(jì)劃必須列出預(yù)期在年內(nèi)展開或完成評估的化學(xué)物質(zhì)和所需資源,,在適當(dāng)情況下亦應(yīng)列出其他評估中的化學(xué)物質(zhì)的狀況。首項(xiàng)計(jì)劃將于2017年1月初公布,。
禁止出口汞化合物
《2008年汞出口禁止法》禁止出口汞元素,,現(xiàn)在汞化合物亦被禁止輸出。環(huán)保局將于2016年9月中前公布一份禁止出口的汞化合物初步清單,。
汞庫存量報(bào)告
環(huán)保局將于2017年4月1日前公布一份關(guān)于美國國內(nèi)汞供應(yīng),、使用及貿(mào)易的報(bào)告。這份報(bào)告將會每3年更新一次,。
小型企業(yè)定義
法例要求環(huán)保局檢討現(xiàn)時(shí)識別小型生產(chǎn)商和加工商的標(biāo)準(zhǔn)是否足夠,,必要時(shí)加以修訂。環(huán)保局會在立法后180天內(nèi)決定是否需要修訂,。
向國會報(bào)告
環(huán)保局須向國會報(bào)告,,需要甚么資源來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估及頒布規(guī)例,去處理不合理的風(fēng)險(xiǎn),。該局亦須報(bào)告,,是否有能力進(jìn)行業(yè)界要求的風(fēng)險(xiǎn)評估,以及業(yè)界對這類評估的需求有多大,。首份報(bào)告將于2016年12月中提交,,之后每5年更新一次。
其他必須在法例實(shí)施首數(shù)年內(nèi)完成的工作包括:
汞使用/產(chǎn)品匯報(bào)規(guī)例
立法后兩年內(nèi),,或在2018年6月中前公布一項(xiàng)最終規(guī)例,。
商業(yè)機(jī)密資料審核規(guī)例
刊登活性化學(xué)物質(zhì)清單1年后,公布一項(xiàng)最終規(guī)例,。
商業(yè)機(jī)密類化學(xué)物質(zhì)的通用名稱
立法后兩年內(nèi),,或在2018年6月中前公布指引。
化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)匯報(bào) — 副產(chǎn)品匯報(bào)
立法后3年內(nèi),,或在2019年6月中前公布一項(xiàng)建議規(guī)例,。
另類測試方法策略
2018年6月中前公布策略。