國家質(zhì)檢總局8月31日發(fā)布第98號局令,，公布并正式實施《食品召回管理規(guī)定》,。其中規(guī)定,，食品召回包括主動召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評估與監(jiān)督及召回食品后處理,，以及相關(guān)法律責(zé)任,。據(jù)悉，食品召回分為三級,，各級召回時限有不同要求,。(新華社9月1日電)
　　國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬表示，這一規(guī)定的出臺為規(guī)范我國不安全食品的召回活動提供了制度保障,，必將強化食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理意識,，提高食品加工制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。然而，對比國外一些比較成功的經(jīng)驗來看,，我國食品召回制度能否真正取得成功,，要看是否能成功越過以下三道大檻。
　　一是觀念能否轉(zhuǎn)變,。在我國許多消費者眼里,，食品被召回，就說明企業(yè)有問題,，往往會對該品牌的產(chǎn)品留下極為不好的印象,。食品企業(yè)囿于這一觀念，也往往會認(rèn)為進(jìn)行“食品召回”意味著企業(yè)聲譽受損,，因此非萬不得已絕不能實施召回,。顯然，這種觀念不轉(zhuǎn)變,，召回制度就會遇到更大阻力,。實際上，企業(yè)的食品召回行為是負(fù)責(zé)任的行為,，往往體現(xiàn)了該企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和經(jīng)營理念，本應(yīng)該得到消費者的支持,，也有利于企業(yè)樹立良好的品牌形象,。
　　二是成本能否承擔(dān)。食品召回成本由食品的生產(chǎn)商,、進(jìn)口商和經(jīng)銷商承擔(dān),。我國食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對較小，食品召回的實行將使企業(yè)承擔(dān)較大的經(jīng)濟責(zé)任,，多數(shù)企業(yè)很難承受,，這將難免讓有些企業(yè)心存僥幸，拒絕落實召回制度,。在歐美等國家,，通常的做法是購買召回保險來轉(zhuǎn)嫁召回成本。通過產(chǎn)品召回保險,，使得賣方———尤其是生產(chǎn)商,，在面對產(chǎn)品安全突發(fā)事件時不僅能得到資金支持，還能得到專業(yè)的應(yīng)急策略指導(dǎo),，以最低的成本避免危機,。所以，我國在出臺食品召回制度之后,，應(yīng)該考慮借鑒發(fā)達(dá)國家的做法,，建立產(chǎn)品召回責(zé)任保險制度,。
　　三是法規(guī)可否完善。公布并正式實施《食品召回管理規(guī)定》,，本身是完善我國食品召回制度的重要舉措,，意義非常巨大。但是,，這一規(guī)定只是部門規(guī)章,。就我國整個食品召回法規(guī)體系來看，仍然是不夠完善的,。西方發(fā)達(dá)國家的召回制度所依據(jù)的不僅有較完備的法律法規(guī),，還有和WTO規(guī)則相適應(yīng)的、被企業(yè)視為生命的產(chǎn)品質(zhì)量,、誠實守信規(guī)則和自律制約機制等,。食品召回制度應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，我國在實行食品召回制度之后,，必須加快建立健全食品安全法律體系,，使其更具備權(quán)威性和可操作性。
　　作為一項新的規(guī)定,，《食品召回管理規(guī)定》在實踐中還有可能遇到其他困難,，而邁過上述三道大檻，尤為當(dāng)務(wù)之急,。