歐盟委員會(huì)在2010年11月5日發(fā)表了一份關(guān)于REACH法規(guī)的指導(dǎo)文件,，名為“關(guān)于REACH法規(guī)附件17,，對(duì)生產(chǎn)，投放市場(chǎng)和使用危險(xiǎn)物質(zhì),、混合物和物品的有關(guān)問答”,。通俗地說，該指導(dǎo)文件提供了對(duì)REACH法規(guī)附件17列出的被限制或禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的物質(zhì)和產(chǎn)品清單所做的實(shí)務(wù)性詮釋,。

 

　　該指導(dǎo)文件明確了歐盟對(duì)不同產(chǎn)品中若干的物質(zhì)產(chǎn)品的態(tài)度,，如在玩具和兒童用品中鄰苯二甲酸鹽、移動(dòng)電話中的鎳和紡織品中的偶氮染料,。此指導(dǎo)文件也提供了對(duì)投放商品去歐盟市場(chǎng)的制造商和分銷商相關(guān)注的其他說明,。

 

　　必須強(qiáng)調(diào)的是，這份指導(dǎo)文件明確指出此文件只代表了委員會(huì)客服的意見,，并不是代表整個(gè)歐盟委員會(huì)的一份正式承諾,。此文件進(jìn)而指出，只有歐盟法院才可提供歐盟立法的權(quán)威解釋,。

 

　　關(guān)于玩具和兒童用品中的鄰苯二甲酸鹽的要求,，在第51和52項(xiàng)中一方面規(guī)定了DEHP, DBP and BBP物質(zhì)， 另一方面也對(duì) DINP, DIDP 和DNOP物質(zhì)做了以下說明： “不得用作物質(zhì)或在混合物內(nèi),，在增塑材料里的濃度重大于0.1%”,。問題是,，0.1%的限制是單獨(dú)適用于物質(zhì)，或適用三個(gè)鄰苯二甲酸鹽相結(jié)合的每個(gè)組,， 或適用于兩組相結(jié)合,。

 

　　該指導(dǎo)文件指出，不同的限制適用于不同的三個(gè)鄰苯二甲酸鹽組,， 0.1％的限制應(yīng)適用于每一個(gè)鄰苯二甲酸鹽組,，即DEHP，DBP和BBP的混合濃度不應(yīng)高于0.1％,，而濃度DINP,，DIDP和DNOP的混合濃度也不應(yīng)高于0.1％。

 

　　關(guān)于某些在紡織品和皮革制品上存在的某些偶氮染料（azocolourants 和 azodyes）會(huì)直接和長(zhǎng)期與人的皮膚和口腔接觸,，這是在43項(xiàng)中所禁止的,，問題是，熒光增白劑是否屬于43項(xiàng)中規(guī)定的偶氮染料的范圍內(nèi),。

 

　　據(jù)指導(dǎo)文件所述,，研究顯示并沒有發(fā)現(xiàn)在熒光增白劑（熒光染料）與偶氮染料之間有何結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)， 可能是因?yàn)樵跓晒馊玖现械腘-H鍵連接到N-C結(jié)構(gòu)雜環(huán)所以不能形成禁用的22種芳香胺,，或者因?yàn)樗鼈儧]有含任何的偶氮鍵,，所以其無法還原或裂解為芳香胺禁令所涉及的芳族胺。

 

　　因此,，就目前的資料來看,，可確定的是在REACH法規(guī)的附件17內(nèi)的第43項(xiàng)的限制并不包括熒光增白劑，然而這個(gè)答案可能在不同的情況下略有改動(dòng),。

 

　　附件17的第27項(xiàng)指出,，鎳不可作以下使用：“將直接和長(zhǎng)期與皮膚接觸的物品上。,。,。只要鎳在直接和長(zhǎng)期與皮膚接觸的物品零部件釋放量高于0.5 μg/cm2/每周”。實(shí)際上,，已有提出移動(dòng)電話是否滿足了“直接和長(zhǎng)期與皮膚接觸”條件的問題,， 這樣的話,，表面材料有鎳的移動(dòng)電話就不可投入歐盟市場(chǎng),。

 

　　指導(dǎo)文件明確了移動(dòng)電話的使用確實(shí)牽涉到“直接和長(zhǎng)期與皮膚接觸”，移動(dòng)電話的制造商和分銷商應(yīng)當(dāng)遵照附件17的第27項(xiàng)的相應(yīng)要求,。

 

　　另一個(gè)指導(dǎo)文件處理的問題將會(huì)引起香港和國(guó)內(nèi)制造商和分銷商的注意,，那就是兒童防護(hù)用品物品中的床墊保護(hù)罩受否屬于附件17第51和52項(xiàng)的范圍內(nèi)而受其中的限制。指導(dǎo)文件指出床墊保護(hù)罩確實(shí)符合附件17第51和52項(xiàng)的兒童防護(hù)用品的定義,，然而它們并不受第51項(xiàng)里的禁令所約束,，因?yàn)樗鼈冋绲?2項(xiàng)所要求,，預(yù)計(jì)不會(huì)“被兒童放入口中”。

 

　　因此,，床墊保護(hù)罩的DEHP,，DBP和BBP的混合濃度重量不可高于0.1％， 然而并不受 DINP, DIDP 和DNOP鄰苯二甲酸鹽的限制,。

 

　　最后,，至于該指導(dǎo)文件論及的其他許多物品，中國(guó)內(nèi)地與香港的制造商和分銷商應(yīng)關(guān)注REACH法規(guī)的附件17內(nèi)的物質(zhì)清單的實(shí)際應(yīng)用,。

 

　　應(yīng)當(dāng)點(diǎn)出的是,，當(dāng)REACH法規(guī)附件17因?qū)嵤┒霈F(xiàn)進(jìn)一步問答時(shí)，指導(dǎo)文件就將會(huì)補(bǔ)充更多的問題與答案,。指導(dǎo)文件和更多的更新可在以下鏈接中的“常見問答”中查閱：