今年6月，歐盟各國(guó)將提交高度關(guān)注化學(xué)品物質(zhì)名單,。即備受關(guān)注的化學(xué)品REACH許可“黑名單”,，草案,。歐盟化學(xué)品管理局表示,，一旦某個(gè)物質(zhì)被列入“黑名單”,，則使用該物質(zhì)作為原料的下游制品,。將無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng),。對(duì)此,，全面參與中國(guó)應(yīng)對(duì)REACH(化學(xué)品注冊(cè),、評(píng)估及許可法規(guī))法規(guī)技術(shù)支持工作的中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院工業(yè)品檢驗(yàn)研究所化學(xué)品安全研究室主任陳會(huì)明指出：面對(duì)REACH．下游制品企業(yè)也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。他提醒廣大制品企業(yè),，對(duì)歐盟化學(xué)品"黑名單"以及注冊(cè)化學(xué)物質(zhì)許可的要求應(yīng)予以高度關(guān)注,。

    陳會(huì)明說(shuō)，根據(jù)REACH法規(guī),，高度關(guān)注的化學(xué)品經(jīng)許可后才可以使用,。企業(yè)如果要使用進(jìn)入“黑名單”的物質(zhì)，就必須申請(qǐng)?jiān)S可,。申請(qǐng)者必須論證物質(zhì)使用風(fēng)險(xiǎn)可以充分控制,，或是社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益超過(guò)使用風(fēng)險(xiǎn)，且沒(méi)有替代物和相應(yīng)的替代技術(shù),。而當(dāng)某種化學(xué)品被限制后,，一旦國(guó)內(nèi)制品企業(yè)使用該物質(zhì)作為原料，出口時(shí)將面臨歐盟大規(guī)模退貨,。據(jù)陳會(huì)明介紹,，歐盟擬在REACH生效2年后．立法創(chuàng)建歐盟質(zhì)量標(biāo)志，這將是歐盟化學(xué)品管理從單一物質(zhì)層面深化到消費(fèi)品(即下游制品)的重大舉措,。歐盟化學(xué)品管理局已經(jīng)明確表示,，歐盟各國(guó)將在今年6月提交高度關(guān)注化學(xué)品物質(zhì)名單，在REACH生效2年后,，將逐步對(duì)外公布“黑名單”,，大約1500種左右的化學(xué)品將被列入其中。

    他表示,，因?yàn)椤昂诿麊巍鄙形垂?，REACH對(duì)塑料等下游制品行業(yè)造成的影響還難以估計(jì)，但下游制品行業(yè)無(wú)疑將受到重大影響,。

    據(jù)了解,，REACH生效前,，我國(guó)企業(yè)因?qū)W盟國(guó)家對(duì)偶氮染料和多環(huán)芳烴限制指令不甚了解，已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)起退貨事件,。2002年9月1113,，歐盟正式公布2002年第61號(hào)指令，禁止使用l3t氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料,，規(guī)定了在歐盟市場(chǎng)上銷售的歐盟自行生產(chǎn)或從第三國(guó)進(jìn)口的有關(guān)產(chǎn)品中所含有的上述22種偶氮染料的最高限量,。這一指令從2003年9月11日后開(kāi)始執(zhí)行。2004年6月30日,，含鉻偶氮染料也被歐委會(huì)列入了禁止銷售和使用的名單,。中國(guó)企業(yè)因?qū)υ撝噶盍私獠粔蛏钊耄?005年底中國(guó)鞋第一次受到了“黑名單”的困擾，因被檢出含有較高水平的鎳和偶氮染料而遭到意大利方面的“有毒化學(xué)物質(zhì)”調(diào)查,。雖然其中很大部分的染料都是從意大利進(jìn)口的,，但仍難以免受歐盟指令的“束縛”。

    多環(huán)芳烴現(xiàn)在也已被歸人二類致癌物,，很可能進(jìn)入高度關(guān)注物質(zhì)候補(bǔ)名單,，而且德國(guó)已經(jīng)率先對(duì)多環(huán)芳烴實(shí)行了限制性指令。2006年中國(guó)已有數(shù)起電動(dòng)工具因多環(huán)芳烴超標(biāo)而被德國(guó)退貨的事件發(fā)生,，2007年開(kāi)始出口德國(guó)的輪胎也因多環(huán)芳烴超標(biāo)而被德國(guó)退回,。2009年后，歐洲市場(chǎng)將禁止銷售用芳烴加工油生產(chǎn)的輪胎,。這些限制指令,，無(wú)疑將給制品企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

    但據(jù)了解,，由于預(yù)注冊(cè)迫在眉睫,，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)REACH的關(guān)注更多地集中在預(yù)注冊(cè)程序、如何選擇惟一代理人,、如何降低注冊(cè)費(fèi)用等問(wèn)題上,。國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是下游制品加工企業(yè)，對(duì)高度關(guān)注物質(zhì)許可以及危險(xiǎn)物質(zhì)限制這兩個(gè)重要程序明顯缺乏了解,。下游企業(yè)對(duì)REACH關(guān)注的“緊迫性”,，遠(yuǎn)不如上游化學(xué)品企業(yè)。

    為此．陳會(huì)明提醒廣大制品出口企業(yè),，面對(duì)REACH可以從以下四方面著手：一是必須高度關(guān)注化學(xué)品“黑名單”,。二是加強(qiáng)與原料供應(yīng)商的聯(lián)系。REACH已經(jīng)明確要求下游用戶根據(jù)其供應(yīng)商提供的信息,，考慮所用化學(xué)品的安全性,，并采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施。下游用戶應(yīng)有效與供應(yīng)商進(jìn)行交流,，獲得安全資料表中的信息,，核查安全資料表中是否涵蓋了這些物質(zhì),。三是加強(qiáng)在暴露場(chǎng)景、釋放物質(zhì)方面的工作,。如下游企業(yè)應(yīng)讓供應(yīng)商知曉他們的使用情況,，并把使用情況及相關(guān)暴露設(shè)定包含在化學(xué)品安全評(píng)估中。四是針對(duì)各種物質(zhì)的限制條款,，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施并變更產(chǎn)品成分,。