義烏市目前僅有6家企業(yè)遞交預(yù)注冊申請

　　“早在5月份，我們就已經(jīng)和中國檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心簽訂了合約，預(yù)注冊的申請資料也已經(jīng)遞交了。”作為最早和中國檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心接洽的義烏企業(yè)之一，綠丹美化妝品有限公司副總經(jīng)理李立勝心情平和，“出口歐盟的大環(huán)境擺在那里，做生意就像玩游戲，大家都要遵守游戲規(guī)則。”

　　遺憾的是，面對迄今為止我國對外出口所遭遇到的最嚴(yán)重的技術(shù)壁壘，并不是所有的義烏企業(yè)打得都是這算盤。

　　多數(shù)企業(yè)觀望等待

　　6月7日，歐盟REACH預(yù)注冊正式啟動已經(jīng)一周，然而在中國檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心預(yù)注冊目錄中，義烏企業(yè)只有個(gè)位數(shù)——6家。

　　“這反映出了這個(gè)問題，義烏的企業(yè)對REACH法規(guī)重要程度認(rèn)識不夠了，對法規(guī)的嚴(yán)峻形式及長期影響明顯認(rèn)識不足。”對于現(xiàn)狀，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)中心副主任王旭強(qiáng)早有意料，卻仍不免有些憂心。“自從REACH法規(guī)一出來，我們就著手發(fā)動企業(yè)學(xué)習(xí)，今年初，還特地舉行了REACH法規(guī)的專題知識培訓(xùn)。”

　　顯然，專題培訓(xùn)效果打了折扣。“在我所了解的情況來看，等待觀望的企業(yè)主占了絕大多數(shù)。”王旭強(qiáng)解釋說，企業(yè)的心態(tài)大致可以分為兩類，其中，一部分企業(yè)主或出口重點(diǎn)不在歐盟，或出口歐盟的量極小，態(tài)度在可與不可之間，索性選擇不注冊；另一些企業(yè)有預(yù)注冊的主觀意愿，但是對整個(gè)工作流程畏難情緒，還想繼續(xù)觀望一陣。

　　必須遵守游戲規(guī)則

　　其實(shí)，預(yù)注冊的困境，與在此前出現(xiàn)的玩具行業(yè)的“3C”認(rèn)證尷尬如出一轍。

　　“繞來繞去，其實(shí)還是一個(gè)問題，我們很多對困難的預(yù)計(jì)不足！”有著13年的化妝品生產(chǎn)經(jīng)歷，義烏綠丹美化妝品有限公司副總經(jīng)理李立勝對技術(shù)壁壘有著切膚之感，“出口到歐美的難度已經(jīng)越來越大了，在REACH危機(jī)到來之前，鉛超標(biāo)、SKII等國內(nèi)外事件表明，化妝品生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)范化必須提上日程了。”

　　對此，王旭強(qiáng)也有著相近的理解。出口歐盟你就必須遵守人家的規(guī)則，一個(gè)比方，REACH就像一道門坎，邁過去了，你就是享受同等國民待遇了，而你沒有邁進(jìn)去，就只能在門外轉(zhuǎn)了——市場是從不等人的！

　　“這是很現(xiàn)實(shí)的問題，你還在猶豫，而競爭對手已經(jīng)注冊了，那原先屬于你的市場就是人家的了。”在李立勝看來，一旦違背游戲規(guī)則，很快就會被市場拋棄。

　　化妝品和文具拉響紅色警報(bào)

　　“對于REACH框架下化妝品和文具行業(yè)的應(yīng)對工作，很多企業(yè)存在誤解。預(yù)注冊的費(fèi)用是每個(gè)物質(zhì)3000元，并沒有大家想像中的那么高。”中國檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心工作人員徐亞男表示，完成預(yù)注冊之后，企業(yè)就可以贏得3至11年寶貴的緩沖期。

　　據(jù)悉，REACH法規(guī)把產(chǎn)品分為三類：物質(zhì)、配制品和物品(即下游產(chǎn)品)。其中，化工原料類企業(yè)產(chǎn)品多為物質(zhì)或配制品類，必需注冊；化妝品、牙膏、膠水等亦屬于配制品，同樣必需注冊；而下游產(chǎn)品則要按情況具體分析，如果下游產(chǎn)品同時(shí)滿足兩個(gè)條件就要求注冊：一是正常使用與可合理預(yù)見的使用條件下會發(fā)生物質(zhì)釋放，二是釋放量達(dá)到1噸/每物質(zhì)/年以上，比如筆、墨盒、橡皮擦等等。

　　“現(xiàn)在，義烏地區(qū)受REACH法規(guī)影響比較大的是化妝品和文具行業(yè)，他們都是法規(guī)規(guī)定必需預(yù)注冊和注冊的。”徐亞男表示，如果這些企業(yè)無法在2008年12月1日前完成REACH預(yù)注冊，從2009年1月開始將無法向歐盟出口。“目前，歐盟海關(guān)已開始監(jiān)管，違反法規(guī)將承擔(dān)巨大經(jīng)濟(jì)處罰及法律責(zé)任，而國內(nèi)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)也將開展相關(guān)的監(jiān)管工作。”