據(jù)顧問公司KPMG為歐盟化學(xué)品聯(lián)會 CEFIC 及商會 UNICE 撰寫的評估報告顯示,,未來的化學(xué)品政策不會如化學(xué)品及下游產(chǎn)品生產(chǎn)商所預(yù)料般,對經(jīng)濟帶來極端負(fù)面的影響,。
KPMG的評估探討受化學(xué)品政策影響的4條主要供應(yīng)鏈的情況,,包括量產(chǎn)電子產(chǎn)品,、彈性包裝,、大型無機產(chǎn)品 ( 如鋼,、水泥及紙 ) 及汽車,。報告指出,在最壞情況下,,注冊費及測試費可上升至占公司年營業(yè)額 20% 比重,。不過,這些成本大部分可在供應(yīng)鏈內(nèi)攤薄,。此外,,即使化學(xué)品條例生效,企業(yè)亦未必會停止生產(chǎn)重要的物質(zhì),。
歐委會環(huán)境事務(wù)主管戴曼斯在2006年4月4日明確表示,,歐委會不會重新撰寫及提交建議條例,,但會嘗試彈性處理歐洲議會的修訂要求,,前提是該等修訂不會影響化學(xué)品條例的基本目的。歐委會明白條例可能對生產(chǎn)及輸入化學(xué)品和含化學(xué)品產(chǎn)品的企業(yè)帶來挑戰(zhàn),,尤以中小企業(yè)為然,,故此該會正制訂指引以便利條例的實行。
業(yè)界代表希望,,將來是根據(jù)化學(xué)品的風(fēng)險而非生產(chǎn)或進口數(shù)量來進行注冊,。根據(jù)歐委會原來的建議,任何產(chǎn)量或進口量超過1噸的化學(xué)品均須注冊,,業(yè)者并須提供測試結(jié)果及數(shù)據(jù),。此舉對小型公司而言不但費時,且涉及可觀開支,。
預(yù)料歐洲議會將于首讀階段提出3類修訂,,即旨在提高保障程度的修訂 ( 例如更多數(shù)據(jù)披露規(guī)定 ) 、旨在減輕業(yè)界負(fù)擔(dān)的修訂 ( 例如就低風(fēng)險或無風(fēng)險物質(zhì)設(shè)立簡化制度,,甚至淮予豁免 ) ,,以及關(guān)于采用「一物質(zhì)一注冊」原則和限制動物測試的修訂?!敢晃镔|(zhì)一注冊」是指所有生產(chǎn)同一化學(xué)品的廠商只須進行一項注冊,,毋須分別進行數(shù)項注冊。至于廠商如何分擔(dān)成本及保護本身的商業(yè)秘密,,尚待協(xié)商,。
歐盟化學(xué)品條例對電子產(chǎn)品、汽車零部件,、包裝產(chǎn)品,、紡織品,、玩具、攝影器材和半導(dǎo)體等下游產(chǎn)品的監(jiān)管程度,,是個必須解決的課題,。歐盟成員國關(guān)注到,條例草案可能有違歐盟的世貿(mào)承諾,。因此,,受該條例監(jiān)管的產(chǎn)品越多,對貿(mào)易構(gòu)成妨礙和引致世貿(mào)爭端的機會也越大,。