繼8月15日宣布取消5家中國光伏企業(yè)價格承諾資格后,，歐盟近日又宣布撤銷了包括寧波歐達光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內(nèi)的3家中國光伏企業(yè)價格承諾資格,。
        至此,，加之此前那些因遭到歐盟警告，隨后自愿退出的樂葉光伏,、西安隆基,、東營光伏、阿特斯,、中盛光電,、昱輝陽光、天合光能,、正信光伏等8家中國光伏組件企業(yè),，相繼“被退出”中歐光伏價格承諾協(xié)議的中國光伏企業(yè)總數(shù)已達到16家。
　　也就是說,，在當(dāng)年加入中歐光伏價格承諾的121家中國光伏企業(yè)（根據(jù)中國機電商會數(shù)據(jù)）中,，如今只剩下了105家企業(yè)享有對歐出口光伏電池、組件等產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅豁免權(quán),。
　　而更為嚴(yán)峻的是,，歐盟在發(fā)布上述消息的同時還宣稱，其正在考慮全面取消對百余家中國光伏企業(yè)的“雙反”關(guān)稅豁免,；加之歐盟十余天內(nèi)便密集取消了8家中國光伏企業(yè)價格承諾資格,，使得剩下的105家企業(yè)對歐出口資格也朝不保夕。
　　“歐盟的行事風(fēng)格,，就是得寸進尺,。”一位熟悉中歐“雙反”之爭的法律界人士對《證券日報》記者說,，“你看,，我們做出了價格承諾后，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟便出現(xiàn)了急劇下降，不僅如此,，歐盟還不斷指責(zé)中國企業(yè)違反價格承諾,，不斷制造干擾，造成主要的光伏企業(yè)都不得不選擇放棄對歐盟出口,。另外,，當(dāng)年的價格承諾協(xié)議，表面上看的確是豁免了中國光伏產(chǎn)品的‘雙反’關(guān)稅,，但設(shè)置的承諾條款卻十分苛刻,，監(jiān)管也很嚴(yán)厲”。
　　中歐光伏,、多晶硅“雙反”之爭
　　早在2013年8月份,，中歐間就我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達成了“價格承諾”，雖然官方至今都沒有公開價格承諾的具體內(nèi)容（價格,、配額等）,，但事實上，業(yè)界公認,，“價格承諾”中“我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦,。
換言之，中國光伏企業(yè)只有作出了以不低于0.57歐元/瓦對歐銷售光伏產(chǎn)品的價格承諾,，才能避免向歐盟繳納高額的反傾銷,、反補貼關(guān)稅。
彼時,，業(yè)界就有擔(dān)憂,，該限制性政策（價格承諾）從2013年執(zhí)行至2015年,，會隨著時間的推移,，逐漸釋放對中國光伏，尤其是多晶硅,、單晶硅光伏產(chǎn)品的負面影響：若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減,，導(dǎo)致其他競爭對手光伏產(chǎn)品售價降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場的競爭力,。
但兩害相權(quán)取其輕,，相對繳納高額的雙反關(guān)稅，做出“價格承諾”,，暫時保住歐洲市場無疑是　　中國光伏的最佳選擇,。
　　被視為一種“回擊”，2014年1月24日,，我國商務(wù)部公布了對自歐盟進口的太陽能(行情000591,買入)級多晶硅反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,，裁定原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅存在傾銷，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，而且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系,。
曾有知情人士向《證券日報》記者透露,，“初裁中，歐盟第一大多晶硅生產(chǎn)商——德國瓦克公司的被裁定的反傾銷稅率為21.8%,，反補貼稅率為10.7%,，合計達32.5%”。
不過,，不久后的2014年3月14日,，德國瓦克向中國貿(mào)易救濟調(diào)查機關(guān)——商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局遞交了價格承諾書。
　　中歐“價格承諾”不對等
　　如果將我國對歐的多晶硅的反傾銷是為一種“回擊”,，那么,，彼時來看，其是成功的,。業(yè)界曾有評價,，我國與歐盟達成限制多晶硅進口數(shù)量和價格的“價格承諾”，是我國據(jù)此前德國及歐盟對中歐間光伏爭端的處理,，給予的對等姿態(tài),。
不僅如此，由于我國發(fā)起的對歐多晶硅反傾銷措施,，觸及了對華多晶硅出口大國——德國的利益（德國瓦克是對華出口多晶硅的“寡頭”）,，因此，“德國瓦克也曾聯(lián)合本國政府游說歐盟,，以爭取其對中國光伏‘網(wǎng)開一面’,，在中歐光伏‘雙反’之爭中發(fā)揮了積極作用?！鄙鲜鲋槿耸糠Q,。
　　但遺憾的是，這一中歐間的對等只停留在了“姿態(tài)”層面,。
　　“最簡單的數(shù)據(jù)佐證是,，在我國與德國瓦克達成多晶硅‘價格承諾’的前提下，德國瓦克2014年仍然實現(xiàn)了對華銷售多晶硅3萬噸,，甚至還較未實施貿(mào)易救濟措施前的2013年增長了16%,。”上述知情人士向記者介紹,，“而相對于此,，受制于中歐間達成的光伏‘價格承諾’，2014年我國對歐盟十五國的出口額卻下降至27.08億美元,，同比下降了15.92%”,。
不僅如此,，《證券日報》記者了解到的數(shù)字顯示，在做出價格承諾后,，德國瓦克至今都保持著對華出口多晶硅年增長20%的速度,。
　　“據(jù)聞，中國與德國瓦克簽訂的‘價格承諾’只有價格限制,，而且出口承諾價格與其在國內(nèi)市場的銷售均價十分接近,，且由于匯率波動已經(jīng)構(gòu)不成限制。一年來‘價格承諾’對其出口沒什么影響,?！毕嚓P(guān)業(yè)界人士向《證券日報》記者透露，“但不公平的是,，與此同時歐盟對中國光伏的價格承諾卻是嚴(yán)苛的量價齊限,，價格限制苛刻，造成價格承諾后中國光伏出口歐盟大幅下滑,，即歐盟實際上從上下游全面壓制著國內(nèi)多晶硅,、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
瓦克不愿再游說歐盟
　　“實質(zhì)上的不對等,、不公平還是次要的,。” 在上述業(yè)界人士看來,，德國瓦克以及德國都沒有動力繼續(xù)為中國光伏爭取歐盟的貿(mào)易公平待遇了,。“這應(yīng)該是導(dǎo)致歐盟近期各種發(fā)難中國的重要因素之一,，比如今年5月份,，歐盟議會全體會議于通過了一項非立法性決議，反對承認中國市場經(jīng)濟地位等等,，再比如此番在十余天內(nèi)密集取消了8家中國光伏企業(yè)價格承諾資格,，以及揚言要全面取消對百余家中國光伏企業(yè)的‘雙反’關(guān)稅豁免等等?！?br/>“相比為中國光伏而游說歐盟,，德國瓦克更樂于關(guān)注中美間的多晶硅貿(mào)易爭端,。因為中歐的貿(mào)易爭端對其目前沒有影響,，但中美間的直接接觸碰了德國瓦克在美國田納西州的2萬噸多晶硅項目，這個項目已經(jīng)建設(shè)了兩年,，今年啟動生產(chǎn),，瓦克希望這些多晶硅也和德國產(chǎn)的多晶硅一樣能暢通無阻的進入中國市場?！鄙鲜鰳I(yè)界人士稱,，“沒有中國光伏市場的消化,，歐美多晶硅只能停產(chǎn)?！?br/>　　該業(yè)界人士還向記者補充,，“其實這也給了中國一個教訓(xùn)，我們在對歐多晶硅反傾銷和對美多晶硅反傾銷中采取了不同的‘態(tài)度’,，收到的效果也不同,。所以，我們處理貿(mào)易爭端中得講策略,，要學(xué)習(xí)歐美,，先發(fā)制人?！?br/>如今,，越來越多的中國光伏企業(yè)已對“價格承諾”興趣不大，一方面,，隨著時間的推移,，光伏電池、組件價格已刺穿“價格承諾”底價,，令中國光伏產(chǎn)品從這一通道銷往歐洲已毫無優(yōu)勢可言,。
　　另一方面，這些中國光伏企業(yè)已不再依賴政府斡旋,，轉(zhuǎn)而通過主動“走出去”來規(guī)避雙反,。
而在多晶硅領(lǐng)域，盡管“價格承諾”并未對德國瓦克一般的巨頭形成約束,，但中國的多晶硅企業(yè)也沒有等待國家貿(mào)易救濟手段的救援,，還是在艱難環(huán)境下奮力推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今,，反而是歐美的多晶硅在其下游產(chǎn)品制造萎縮的情況下,，巨大的多晶硅產(chǎn)能依賴中國光伏來　　消化。
　　保利協(xié)鑫副總裁呂錦標(biāo)在接受《證券日報》記者采訪時表示,，“目前有5家上萬噸產(chǎn)能的企業(yè)進入全球前10強,，年產(chǎn)多晶硅近20萬噸，完全滿足45吉瓦以上的光伏電池組件用料需求,，從原料依賴進口到基本解決了國內(nèi)供應(yīng)”,。