當地時間3月7日,,美國商務部在其網站發(fā)布消息,,以違反美國出口管制法規(guī)為由將中興通訊公司等中國企業(yè)列入“實體清單”,,對中興公司采取限制出口措施,,中方對此表示強烈不滿和堅決反對,。
商務部美大司負責人表示,,中興公司一直在積極從事國際化經營,,與數百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿易投資合作,,為美國貢獻了數以萬計的就業(yè)崗位,。美方此舉將嚴重影響中國企業(yè)的正常經營活動,中方將繼續(xù)與美方就此問題進行交涉,。
有關專家稱,,美方對中國企業(yè)采取限制出口的措施實質上就是一種貿易保護行為。專家同時提示說,,預計今年貿易摩擦形勢可能會很嚴峻,。
以雙反(反傾銷和反補貼)調查為例,根據商務部公開信息統(tǒng)計,,2016年以來,,國外對我國新發(fā)起的雙反案件已有20多起。其中,,發(fā)起方既有歐盟,、美國等發(fā)達國家,也有印度,、巴西等發(fā)展中國家,。從行業(yè)來看,鋼鐵,、汽車等行業(yè)繼續(xù)成為重災區(qū),。
鋼鐵業(yè)在不到一個月的時間內就接連受到來自歐盟和美國的調查:美國商務部當地時間3月4日發(fā)布公告,決定對原產于中國的不銹鋼板材和帶材發(fā)起反傾銷,、反補貼調查,。而此前,2月13日,,歐委會官方發(fā)布公告,,決定對原產于中國的進口無縫鋼管,、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產品同時發(fā)起反傾銷調查,并對自中國進口的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施,。
據介紹,,鋼鐵行業(yè)已經成為中歐貿易摩擦頻發(fā)的重點領域。自2014年以來,,歐盟針對中國產品發(fā)起貿易救濟調查共計15起,,其中鋼鐵類產品8起,占比超過半數,。美國近年來也頻繁對鍍鋅板、冷軋板,、不銹鋼等中國高端鋼鐵產品發(fā)起反傾銷,、反補貼調查,對中國企業(yè)利益造成重大影響,。
針對歐美對過剩產能的詬病,,商務部負責人也多次強調,在當前世界經濟增長乏力,、需求不振的大背景下,,鋼鐵產能過剩是全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問題,需要各國協(xié)同應對,,而不應簡單訴諸貿易保護的手段,。中國政府高度重視鋼鐵產能過剩問題,已采取一系列切實有效的措施,,取得了明顯的成效,。中國政府一貫主張通過對話和磋商妥善解決貿易摩擦,為兩國產業(yè)的正常貿易與良好合作創(chuàng)造公平,、公正,、可預期的市場環(huán)境。
不僅是鋼鐵,,輪胎等汽車配件也是貿易摩擦的重災區(qū),。2月19日,美國商務部發(fā)布公告,,決定對原產于中國的進口卡車和公共汽車輪胎發(fā)起反傾銷反補貼合并調查,。事實上,自2007年開始,,美方已先后對原產于中國多個輪胎產品發(fā)起貿易救濟調查并采取限制措施,,給中國輪胎產品對美正常出口造成嚴重阻礙,對中國輪胎產業(yè)利益造成重大影響,。
值得關注的是,,業(yè)內人士指出,,在輪胎案中,美國商務部的立案決定缺乏事實和法律依據,,尤其是申請人資格和產業(yè)代表性存在嚴重問題,。該案由美國的工會組織提出申請,美國內一些主要輪胎企業(yè)并不支持立案,。同時,,美國內輪胎企業(yè)的生產經營和盈利狀況良好。在這種情況下,,美方仍然對上述產品發(fā)起雙反調查,。
商務部研究院研究員白明表示,作為全球最大貨物貿易國,,我國與其他國家在不同領域的競爭會越來越多,,競爭多了自然摩擦就多。從數據來看,,近兩年貿易摩擦確實已經有所緩和,,但是現在來看,因為其他經濟體的經濟貿易形勢更趨嚴峻,,因此對來自中國產品的競爭容忍點下降了,,所以指向中國制造的貿易保護也就愈演愈烈。
另一層面,,過去發(fā)達國家主要做高端產品,,我國在產業(yè)鏈中低端,隨著我國產業(yè)的升級,,其他發(fā)展中國家的產業(yè)也在升級,,而發(fā)達國家經濟形勢變差之后也開始關注中低端市場,因此我們的產品兩頭受堵,,國際競爭環(huán)境更加嚴峻了,。
中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理宋泓表示,一般來說,,經濟形勢不好就會助長貿易保護,。貿易保護抬頭主要還是和國際市場形勢不好密切相關,從國際范圍來看,,貿易增速已經連續(xù)多年低于GDP增速,。另一方面,我國經濟形勢也面臨下行壓力,,國際關注產能過剩的行業(yè)是否存在傾銷,。比如說鋼鐵行業(yè),就是從去年底開始,,關注度提高,。他還表示,,貿易摩擦會對出口造成影響,但是主要集中在被調查行業(yè),,總體出口形勢主要取決于外部需求的情況,,貿易摩擦影響有限。