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廣東省應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺(tái)
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走近產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè) 營(yíng)造安全生活環(huán)境

信息來(lái)源:廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心    發(fā)布日期:2019-11-21    閱讀:10454次
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  1 什么是產(chǎn)品傷害,?

  據(jù)新聞報(bào)道,,2011至2017年,美國(guó)發(fā)生多起宜家“馬爾姆抽屜柜”傾倒砸死兒童的事故,。

  有人說(shuō),,是孩子調(diào)皮,;還有人說(shuō),是家長(zhǎng)沒(méi)照顧好孩子,。

  經(jīng)過(guò)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)調(diào)查,,原來(lái)這些事故與柜子的設(shè)計(jì)有直接的關(guān)系。按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)ASTM F2057-14《衣物存儲(chǔ)柜》規(guī)定,,高于30英寸(76厘米)的衣物存儲(chǔ)柜,必須進(jìn)行固定,,防止儲(chǔ)物柜傾倒,;在沒(méi)有固定的情況下,也需滿足一定的穩(wěn)定性要求,,以防止發(fā)生傾倒,。而發(fā)生事故的柜子不滿足此規(guī)定。

  也就是說(shuō),,“馬爾姆抽屜柜”才是這些事故的“罪魁禍?zhǔn)住?!這就是產(chǎn)品傷害。

  產(chǎn)品傷害就是指在家庭,、學(xué)校,、體育場(chǎng)所、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,、公共場(chǎng)所等使用或消費(fèi)各類產(chǎn)品時(shí),,突然間或短暫地遭受到不可耐受的能量作用而導(dǎo)致的人體損傷。

  產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工,、制作,,用于供給市場(chǎng),、被人們使用或消費(fèi)的東西。這里所說(shuō)的產(chǎn)品指狹義的產(chǎn)品,,即一般消費(fèi)品,,如兒童玩具、家用電器,、紡織服裝,;不包括食品、藥品等廣義的產(chǎn)品,。

  2 產(chǎn)品傷害都有哪些誘因,?

  從產(chǎn)品生產(chǎn)者的角度講,當(dāng)前科技水平還無(wú)法完全消除產(chǎn)品在設(shè)計(jì),、制造等方面存在的缺陷,,還有某些企業(yè)只顧自身利益而放棄安全底線,主觀和客觀上為產(chǎn)品傷害的發(fā)生埋下隱患,。

  從消費(fèi)者的角度講,,嚴(yán)重缺乏產(chǎn)品安全知識(shí)、缺乏正確與合理使用產(chǎn)品的認(rèn)知,,以及不安全行為也是造成產(chǎn)品傷害的最大誘因之一,,如購(gòu)買產(chǎn)品前不了解產(chǎn)品安全知識(shí)、使用過(guò)程中不認(rèn)真閱讀使用說(shuō)明書(shū),、過(guò)期使用,、青少年未得到有效指導(dǎo)、不查閱政府部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息等行為,。

  3 產(chǎn)品傷害的危害性,?

  產(chǎn)品傷害具有高發(fā)生率、高致殘率等特征,,其每年消耗著大量的國(guó)家衛(wèi)生,、醫(yī)療資源,給個(gè)人,、家庭與社會(huì)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失與精神負(fù)擔(dān),。隨著科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,產(chǎn)品種類日益豐富,,因使用產(chǎn)品造成傷害的事件也日益增多,。在歐盟,每年非故意傷害死亡13萬(wàn)人,,非故意傷害受傷3900萬(wàn)人,,經(jīng)濟(jì)損失為2300億歐元,而其中多數(shù)事故與產(chǎn)品傷害有關(guān)。在美國(guó),,每年與產(chǎn)品有關(guān)的死亡人數(shù)為2.2萬(wàn)人,,受傷人數(shù)為2950萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失7000億美元,。我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)顯示,,2018年前三季度全國(guó)產(chǎn)品傷害涉及的人數(shù)就有3055萬(wàn)人。產(chǎn)品傷害現(xiàn)已成為世界各國(guó)面臨的一個(gè)重要的公共安全問(wèn)題,。

  4 產(chǎn)品傷害可以預(yù)防嗎,?

  研究表明,許多產(chǎn)品傷害是有規(guī)律可循的,,通過(guò)共同關(guān)注與努力,,不斷強(qiáng)化安全意識(shí)并增強(qiáng)防范措施,大部分產(chǎn)品傷害是可以避免的,!

  監(jiān)管部門通過(guò)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè),,持續(xù)、系統(tǒng)地收集與產(chǎn)品相關(guān)的傷害數(shù)據(jù),,根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果采取適當(dāng)?shù)姆揽卮胧?,可以減少產(chǎn)品傷害。監(jiān)測(cè)的方法主要包括設(shè)立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院,、社區(qū),、和學(xué)校采集信息、輿情分析,、企業(yè)或消費(fèi)者自主報(bào)送等,。監(jiān)測(cè)的作用是尋找與產(chǎn)品、環(huán)境,、人群,、成本、效益等因素相關(guān)的最優(yōu)手段,,采取適當(dāng)?shù)奶幹么胧缯咧贫?、產(chǎn)品召回,、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣傳教育,,對(duì)產(chǎn)品傷害進(jìn)行預(yù)防和控制,。

  消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品時(shí),應(yīng)認(rèn)真查看標(biāo)簽內(nèi)容,,對(duì)沒(méi)有標(biāo)注廠家,、廠址、聯(lián)系方式,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)日期等信息的產(chǎn)品,,最好不夠購(gòu)買;使用產(chǎn)品時(shí),,應(yīng)認(rèn)真查閱使用說(shuō)明,、警示內(nèi)容,在產(chǎn)品預(yù)期的條件下使用,,避免不合理亂用,。

  看一個(gè)經(jīng)典的例子。據(jù)美國(guó)國(guó)家傷害監(jiān)測(cè)電子系統(tǒng)估計(jì),,1992年全美醫(yī)院急診部門受理了大約25700例學(xué)步車相關(guān)傷害案例,,受傷兒童大部分是從樓梯上摔下來(lái)的。之后,,美國(guó)對(duì)學(xué)步車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,,要求學(xué)步車寬度應(yīng)大于室內(nèi)門口標(biāo)準(zhǔn)尺寸36英寸,或具有能夠防止從階梯跌倒的功能設(shè)計(jì),。同時(shí),,加大了對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育工作。2005年,,美國(guó)學(xué)步車傷害估計(jì)數(shù)下降到2600例,,減少了近90%。

  5 如果出現(xiàn)產(chǎn)品傷害,,我該怎么辦,?

  出現(xiàn)產(chǎn)品傷害,第一時(shí)間應(yīng)及時(shí)尋求醫(yī)院,、消防等單位的救助,。

  消除危險(xiǎn)之后,對(duì)于已造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失,,消費(fèi)者可與產(chǎn)品供應(yīng)商協(xié)調(diào)解決,,必要時(shí)可向消費(fèi)者協(xié)會(huì)尋求幫助。

  為了防范傷害擴(kuò)大,,避免傷害再次發(fā)生,,踐行社會(huì)責(zé)任,消費(fèi)者還可主動(dòng)向產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)部門報(bào)送傷害信息,。

  消費(fèi)者如何報(bào)送產(chǎn)品傷害,?

  目前,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心和部分省市相關(guān)單位都開(kāi)通了產(chǎn)品傷害自主報(bào)送渠道,。以廣東省為例,,消費(fèi)者可以通過(guò)關(guān)注“廣東市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào),在“辦事窗口”菜單欄選擇“產(chǎn)品傷害信息報(bào)送”,如實(shí)填寫相關(guān)信息即可,;內(nèi)容主要包括傷者的基本信息(聯(lián)系方式,、文化程度、職業(yè)等),、傷害基本情況(發(fā)生的原因,、地點(diǎn)、過(guò)程等),、傷害臨床特征(傷害部位,、嚴(yán)重程度、臨床診斷等)和產(chǎn)品相關(guān)信息(產(chǎn)品名稱,、致傷部件,、品牌型號(hào)等)。工作人員將對(duì)每條報(bào)送信息進(jìn)行認(rèn)真分析,,必要時(shí)通過(guò)電話回訪,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式進(jìn)一步了解傷害事件,為分析確認(rèn)傷害原因,、及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)管提供支撐,。

  6 我國(guó)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展情況?

  我國(guó)與產(chǎn)品傷害相關(guān)的法律法規(guī)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》、《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》等,。

  2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)),明確提出“要在我國(guó)建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度和完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,通過(guò)收集、統(tǒng)計(jì),、分析與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息,,評(píng)估產(chǎn)品安全的潛在風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出產(chǎn)品傷害預(yù)警,,為政府部門,、行業(yè)組織及企業(yè)制定防范措施提供依據(jù)”。

  2014年原質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)〔2014〕36號(hào))提出了“建立準(zhǔn)確,、高校,、全面的風(fēng)險(xiǎn)信息采集網(wǎng)絡(luò)”、“構(gòu)建科學(xué),、權(quán)威、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系”的工作任務(wù),。

  我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門已聯(lián)合衛(wèi)生健康部門初步建成了以監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院為基礎(chǔ)的產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,截至2018年底,已在廣州、深圳,、南京,、廈門等17個(gè)地區(qū)設(shè)立了56家監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院,每年采集與產(chǎn)品相關(guān)的傷害信息超過(guò)10萬(wàn)例,。截至2018年9月,,共發(fā)布兒童用品、家用電器等產(chǎn)品消費(fèi)預(yù)警29次,;開(kāi)展滑板車,、嬰兒學(xué)步車、彈射類玩具等缺陷調(diào)查54次,,引發(fā)召回34次,,產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)工作初顯成效。但由于醫(yī)院數(shù)量,、布局,、工作模式等原因,采集到的有價(jià)值的信息仍十分有限,,消費(fèi)者自主報(bào)送將對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行極大的,、有效的補(bǔ)充。


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