2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，要求對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)劃項(xiàng)目開展全面清理、評(píng)估,，到2016年底形成“廢止一批,、轉(zhuǎn)化一批、整合一批,、修訂一批”的工作目標(biāo),。按照《方案》要求，質(zhì)檢總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同39個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和31個(gè)省級(jí)人民政府,，全面開展了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革重中之重的任務(wù),，是建立新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的首要任務(wù),。在各有關(guān)部門、各地方的共同努力下,，到2016年年底,，整合精簡(jiǎn)的工作目標(biāo)圓滿完成。

形成“四個(gè)一批”清單

本次整合精簡(jiǎn)共完成了13290項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃項(xiàng)目的清理評(píng)估。其中,，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)11224項(xiàng),，包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4201項(xiàng)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3866項(xiàng)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)3157項(xiàng),；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目2066項(xiàng),，包括強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目1148項(xiàng)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目745項(xiàng)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目173項(xiàng),。

11224項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中,，廢止的2178項(xiàng)，占比19%,；轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的3657項(xiàng)，占比33%,；整合的1196項(xiàng),，占比11%；修訂的1464項(xiàng),，占比13%,；繼續(xù)有效的2729項(xiàng)，占比24%,。2066項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目中,，終止的331項(xiàng)，占比16%,；轉(zhuǎn)化的638項(xiàng),，占比31%；整合的245項(xiàng),，占比12%,；繼續(xù)執(zhí)行的852項(xiàng)，占比41%,。

經(jīng)過整合精簡(jiǎn),，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了制定范圍，為解決交叉重復(fù)矛盾問題和構(gòu)建新型強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

遵循四個(gè)步驟推進(jìn)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,、國(guó)家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是政府履行職責(zé),、開展監(jiān)管的重要依據(jù),，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、民生保障的底線要求,。

按照《方案》,，整合精簡(jiǎn)工作分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、評(píng)估階段,、征求意見和社會(huì)公示階段,、審定發(fā)布階段,。

2016年2月5日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法》,，明確了嚴(yán)格限定范圍,，給出了技術(shù)評(píng)估方法，以及結(jié)論的轉(zhuǎn)化和處理方法,。2月23日,，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同工信部、農(nóng)業(yè)部等7家單位在化工領(lǐng)域開展了整合精簡(jiǎn)試點(diǎn)工作,，探索整合精簡(jiǎn)的原則,、方法和路徑，為后續(xù)全面開展整合精簡(jiǎn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。同時(shí)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行梳理,，確定了責(zé)任主體。

各部門和各地方按《方案》要求,，分別啟動(dòng)了整合精簡(jiǎn)工作任務(wù),，大多數(shù)部門和地方都成立了工作組和專家組，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭成立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)專家咨詢組,，整合精簡(jiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢意見,。各部門、各地方依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估原則,，從標(biāo)準(zhǔn)制定必要性,、制定目的、核心技術(shù)內(nèi)容,、適用范圍等維度,，逐項(xiàng)開展技術(shù)評(píng)估，提出廢止,、轉(zhuǎn)化,、整合、修訂,、上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、繼續(xù)有效等結(jié)論。根據(jù)有關(guān)部門提出的調(diào)整強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)責(zé)任部門的要求,，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室多次召開協(xié)調(diào)會(huì),，對(duì)能效能耗、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路車輛等領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃項(xiàng)目責(zé)任部門進(jìn)行了協(xié)調(diào),。

部際聯(lián)席會(huì)議辦公室分4個(gè)批次將整合精簡(jiǎn)結(jié)論送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各省級(jí)人民政府征求意見，同時(shí)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站公示，各省級(jí)人民政府也在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行了社會(huì)公示,。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將反饋的意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地方研究并處理,。

除廢止和轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)之外，擬保留下來(lái)（包括繼續(xù)有效,、修訂,、整合、上升）的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)共5389項(xiàng),。

取得四項(xiàng)主要成效

一是突出解決了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾問題。原有三級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系中,，由于發(fā)布主體多,、協(xié)調(diào)機(jī)制弱、維護(hù)更新不及時(shí),，造成不同層級(jí)間標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)矛盾,。整合精簡(jiǎn)統(tǒng)一的評(píng)估方法和要求，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行分析比對(duì),，并通過統(tǒng)一組織和同步實(shí)施，集中解決了這些問題,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，由于交叉重復(fù)矛盾擬廢止、整合的標(biāo)準(zhǔn)有近1000項(xiàng),。

二是嚴(yán)格限定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,。針對(duì)原強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)大量存在的超范圍制定問題，據(jù)統(tǒng)計(jì),，3657項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)擬轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的屬性，不僅推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變,，而且有利于釋放企業(yè)和市場(chǎng)活力,。

三是基本構(gòu)建了以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體的新型強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系框架。整合精簡(jiǎn),，大幅縮減了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和規(guī)模,，極大提升了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的通用性和覆蓋面，原有三級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)從11224項(xiàng)預(yù)計(jì)將減少到4500項(xiàng)左右,，初步形成了以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度,、內(nèi)容科學(xué)的新型標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

四是取得了對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革方向的高度共識(shí)。各級(jí)政府和社會(huì)各方充分認(rèn)識(shí)到，要更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,。各部門、各地方對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的定位,、范圍,、與法律法規(guī)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等重大問題達(dá)成了一致，并在整合精簡(jiǎn)工作中積極貫徹落實(shí),。同時(shí),，對(duì)如何強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施、進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家治理體系中的作用形成了共識(shí),。