2月21日,,經(jīng)李克強總理簽批,,國務院印發(fā)《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》要求,,堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管,、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責,堅持源頭治理,、標本兼治,,促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進健康中國建設。
《規(guī)劃》提出,,到2020年,,食品安全治理能力、食品安全水平,、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度明顯提升,。主要實現(xiàn)以下目標:食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種,;農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理,。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到97%以上;食品安全現(xiàn)場檢查全面加強,;食品安全標準更加完善,;食品安全監(jiān)管和技術支撐能力得到明顯提升,進出口食品檢驗檢測能力保持國際水平,。
《規(guī)劃》明確了包括全面落實企業(yè)主體責任,、加快食品安全標準與國際接軌、完善法律法規(guī)制度,、嚴格源頭治理,、嚴格過程監(jiān)管、強化抽樣檢驗,、嚴厲處罰違法違規(guī)行為,、提升技術支撐能力、加快建立職業(yè)化檢查員隊伍,、加快形成社會共治格局,、深入開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動等11項主要任務。
《規(guī)劃》提出要實施食品安全國家標準提高行動計劃,。一是制修訂食品安全國家標準,。制修訂不少于300項食品安全國家標準,加快生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范,、檢驗方法等標準制定,。制定食品中獸藥最大殘留限量標準,完成31種獸藥272項限量指標以及63項獸藥殘留檢測方法標準制定,。二是加強食品安全國家標準專業(yè)技術機構(gòu)能力建設,。依托國家和重點省份食品安全技術機構(gòu),設立若干標準研制核心實驗室,。
就加快食品安全標準與國際接軌,,《規(guī)劃》提出建立最嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴鼠w系。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品基礎標準,、產(chǎn)品標準,、配套檢驗方法標準,、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范等。加快制修訂重金屬,、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等食品安全標準,。密切跟蹤國際標準發(fā)展更新情況,,整合現(xiàn)有資源建立覆蓋國際食品法典及有關發(fā)達國家食品安全標準、技術法規(guī)的數(shù)據(jù)庫,,開展國際食品安全標準比較研究,。建立食品安全標準網(wǎng)上公開和查詢平臺,公布所有食品安全國家標準及其他相關標準,。
就完善法律法規(guī)制度,,《規(guī)劃》提出要加快構(gòu)建以食品安全法為核心的食品安全法律法規(guī)體系。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,、食品安全法實施條例,、農(nóng)藥管理條例、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例,;制修訂食品標識管理,、食品安全事件調(diào)查處理、食品安全信息公布,、食品安全全程追溯,、學校食堂食品安全監(jiān)督管理等配套規(guī)章制度。完善國境口岸食品安全規(guī)章制度,。
就嚴格過程監(jiān)管,,《規(guī)劃》提出要對食品(含食品添加劑)生產(chǎn)、直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的相關產(chǎn)品,、食品經(jīng)營(不含銷售食用農(nóng)產(chǎn)品)依法嚴格實施許可管理,;嚴格互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營、網(wǎng)絡訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管,。加強互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營網(wǎng)上監(jiān)測能力建設,,落實網(wǎng)絡平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核責任;嚴格進出口食品安全監(jiān)管,。實施進口食品安全放心工程,,強化口岸檢驗檢疫。加強跨境電子商務進口食品檢驗檢疫監(jiān)管,。