2017年4月1日,，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC）制定的“進(jìn)口食品控制指南”開(kāi)始生效,。該“指南”制定了GCC進(jìn)口食品安全及監(jiān)管要求，所有GCC成員國(guó)（阿聯(lián)酋、阿曼,、巴林、卡塔爾,、科威特和沙特阿拉伯6國(guó)）強(qiáng)制實(shí)施,。主要包括以下內(nèi)容：

1. 基于風(fēng)險(xiǎn)制定進(jìn)口食品監(jiān)管措施

根據(jù)傳播食源性疾病方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行分類,，一般分為高,、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，該分類將作為確定不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品檢驗(yàn)類型和檢驗(yàn)頻率的依據(jù),。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的數(shù)量可能會(huì)增加,，食品分類也會(huì)根據(jù)最新科學(xué)研究成果進(jìn)行修改,。

2. 入境口岸的檢驗(yàn)

在入境口岸的檢驗(yàn)包括：所有貨物的文件和證書(shū)審查、物理檢驗(yàn)（包括產(chǎn)品核對(duì)）,、必要時(shí)進(jìn)行抽樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),。不符合GCC要求的進(jìn)口食品將被扣留。

文件和證書(shū)必須包括以下內(nèi)容：報(bào)關(guān)單,、準(zhǔn)運(yùn)證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證、衛(wèi)生證書(shū)（GCC國(guó)家接受電子證書(shū)系統(tǒng)作為合法文件時(shí),，電子衛(wèi)生證書(shū)可替代紙質(zhì)衛(wèi)生證書(shū)）,、貨物清單、肉類和家禽的清真屠宰證書(shū)/含有動(dòng)物源成分食品的清真證書(shū),、標(biāo)簽聲明的支持文件（營(yíng)養(yǎng)成分聲明,，健康聲明和其他聲明）、必要時(shí)在運(yùn)輸過(guò)程中的溫度記錄,、以及緊急情況和發(fā)生事故時(shí)GCC主管機(jī)構(gòu)要求的任何其它文件,。

3. 自動(dòng)扣留和禁止進(jìn)口

在下列情況下，進(jìn)口食品將會(huì)海關(guān)被自動(dòng)扣留：發(fā)現(xiàn)多次不合規(guī)的食品,；根據(jù)GCC成員國(guó)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,，禁止出口到GCC國(guó)家的食品,；已被其他國(guó)家拒絕進(jìn)口的食品；從國(guó)際衛(wèi)生警告的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)口的食品,。

以下食品在進(jìn)口的時(shí)候會(huì)被認(rèn)為是違禁食品,，直接禁止進(jìn)口，無(wú)需檢驗(yàn)：沒(méi)有原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)主管機(jī)構(gòu)出具的食品安全證明,；來(lái)源于國(guó)際衛(wèi)生部門警告的國(guó)家/地區(qū),；其他國(guó)家因?yàn)槭称钒踩嚓P(guān)原因禁止進(jìn)口的食品，且有科學(xué)證據(jù)或足夠的信息證明食品不適于人類食用,；根據(jù)海灣標(biāo)準(zhǔn)化組織(GSO)的技術(shù)法規(guī),，宗教禁止的食品；含有根據(jù)科學(xué)證據(jù)或GCC和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)禁用的成分或添加劑的食品,；根據(jù)科學(xué)證據(jù)或GCC和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)禁用的野生動(dòng)植物的食品,；GCC通報(bào)的由于衛(wèi)生原因違禁的食品。

4. 證書(shū)要求

4.1 衛(wèi)生證書(shū)

所有進(jìn)口食品必須附帶出口國(guó)官方出具的證書(shū)或官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書(shū),，衛(wèi)生證書(shū)應(yīng)符合GCC相關(guān)要求和動(dòng)物衛(wèi)生/植物檢疫要求,。“指南”規(guī)定了加工食品,、肉和肉制品、乳和乳制品,、蛋和蛋制品,、水產(chǎn)品（包括魚(yú)和魚(yú)制品，軟體動(dòng)物,，甲殼類和棘皮動(dòng)物）,、植物和植物產(chǎn)品、蜂蜜和蜂產(chǎn)品,、其他各類食品衛(wèi)生證書(shū)的模板,。出口國(guó)出具的證書(shū)應(yīng)盡可能使用“指南”提供的證書(shū)模板，如果出口國(guó)更愿意使用本國(guó)的衛(wèi)生證書(shū),，需GCC預(yù)先批準(zhǔn),，且證書(shū)應(yīng)包括GCC證書(shū)模板中所有要求的衛(wèi)生聲明內(nèi)容。衛(wèi)生證書(shū)可使用阿拉伯語(yǔ),、英語(yǔ)或兩種語(yǔ)言都使用,。

4.2 清真證書(shū)/清真屠宰證書(shū)

對(duì)于肉和肉制品，須GCC認(rèn)可的穆斯林機(jī)構(gòu)（社團(tuán)和伊斯蘭委員會(huì)）對(duì)屠宰過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,。由進(jìn)行清真認(rèn)證的伊斯蘭機(jī)構(gòu),，對(duì)未加工肉出具清真屠宰證書(shū)，對(duì)其他含有肉,、脂肪和其他標(biāo)為清真食品的相關(guān)食品出具清真證書(shū),，對(duì)加工肉制品可出具清真屠宰證書(shū)或清真證書(shū),。“指南”規(guī)定了肉和肉制品清真屠宰證書(shū)和動(dòng)物源產(chǎn)品清真證書(shū)的模板,。穆斯林機(jī)構(gòu)應(yīng)符合GSONo2055/2010標(biāo)準(zhǔn)要求,，已認(rèn)可的清真屠宰場(chǎng)和伊斯蘭委員會(huì)繼續(xù)有資格對(duì)出口到GCC的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。這些機(jī)構(gòu)的名單將會(huì)根據(jù)GCC的統(tǒng)一要求而不斷更新,。

5. 鼓勵(lì)出口國(guó)實(shí)施安全控制措施

GCC各成員國(guó)意識(shí)到,，入境口岸檢驗(yàn)在確保進(jìn)口食品的安全性和適合性方面起到的作用很有限，減少食源性風(fēng)險(xiǎn)最有效且高效的辦法是在最初的生產(chǎn)和加工階段實(shí)施控制措施,。GCC鼓勵(lì)出口國(guó)主管機(jī)構(gòu)在食品最初加工和整個(gè)食品鏈過(guò)程中實(shí)施安全控制措施,。如果出口國(guó)食品監(jiān)管體系被GCC認(rèn)可，GCC對(duì)文件和證書(shū)的審查將采用靈活措施,。