2017年6月14日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序,,促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和提質(zhì),;決定在部分?。▍^(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級,。
會議指出,,制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐。按照“放管服”改革的要求,,簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,,并強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,有利于放寬市場準(zhǔn)入,、激發(fā)社會投資活力,、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。經(jīng)過多輪改革特別是2015年以來加大改革力度,,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從487類減到60類,,許可前置條件大幅取消,。
會議決定,按照今年政府工作報告部署
一是進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可,。
對能通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的輸水管,、蓄電池等19類產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可;對產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定,,與消費(fèi)密切相關(guān),、涉及人體安全的電熱毯、摩托車乘員頭盔等產(chǎn)品,,按照國際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證,,不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調(diào)整后,,實(shí)施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品將減至38類。同時,,對仍需實(shí)施生產(chǎn)許可,,且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類產(chǎn)品,,將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門,。
二是授權(quán)質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)簡化生產(chǎn)許可證審批程序。
取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn),,改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報告,。將前置審查改為后置,企業(yè)申請并承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量安全后,,可優(yōu)先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現(xiàn)場審查,。后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求,即依法撤銷許可證,。
三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。
按照“雙隨機(jī)”方式加大抽查力度,增加抽查頻次和品種,,擴(kuò)大覆蓋面,,尤其對此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。
會議認(rèn)為,,貫徹新發(fā)展理念,,加快綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新,加大金融對改善生態(tài)環(huán)境,、資源節(jié)約高效利用等的支持,,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,應(yīng)根據(jù)需要探索推進(jìn),。會議決定,,在浙江、江西,、廣東,、貴州、新疆5省(區(qū))選擇部分地方,,建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。